伦敦-当中国国家主席胡**赴英国出席“八国加五”峰会时,中国正面对外交上多方面的压力;但七月八日峰会结束,中国不但没有遭富国俱乐部“欺负”,反而得到礼遇,获得东道国首相贝理雅非正式地邀请出席将来的“八国峰会”。这转折背后,究竟发生了甚么事情?
当中国国家主席胡**六月三十日出发往俄罗斯、哈萨克斯坦进行国事访问,并赴英国出席“八国加五”峰会时,中国正面对外交上多方面的压力,欧美对中国纺织品施压、催促人民币升值、紧张的中日关系、台湾问题等,处境相当困难。
传媒估计胡**在峰会期间将遭欧美日领袖的直接施压,无论苏格兰鹰谷的风景多美,他也将无法享受,有评论更指与其遭富国待薄,倒不如拒绝出席会议。
七月八日峰会结束,中国不但没有遭“八国”欺负,反而得到礼遇,获得东道国首相贝理雅非正式地邀请出席将来的“八国峰会”。贝理雅说:“回顾过去三四次八国峰会,中、印两国都有参与,我真不能想像下次峰会两国不会再来。”
中国经济快速发展,正在改变世界的经济秩序,如果没有中国的参与,讨论世界经济将没有多大意义,“八国峰会”正式邀请中国加入只是迟早问题,那么中国应该如何回应这个“富国俱乐部”的邀请?
观乎当前的国际政治格局,越早参加入“八国峰会”对中国是越有利。撇开是否合理不说,在美国总统布什的“牛仔政治”影响下,国际社会可说是没有了秩序,谁敢大声说话就谁说了算。任何国家要发挥在国际政治上的影响力,就必须争取说话的机会。
中国是联合国常任理事国之一,本有一个很好的说话平台,可是联合国作用日渐式微,在那里说话实际上是“说了也白说”。况且,五大理事国都已加入“八国峰会”,中国加入看似是理所当然。
“八国峰会”虽然不是决策机构,但却是世界最有影响力的大国之间作出游说、协调、取得默契和发展共同承担的一个平台。情况就如大商贾相约打高尔夫球,往往在绿草如茵的草地上谈出大家都满意的合作条件。
以今次在苏格兰举行的峰会为例,东道国虽定出了两大议程,即非洲灭贫及防止气候变化,但与会领袖大都另有目的。美国总统布什希望籍此机会影响各国的能源政策、日本首相小泉纯一郎游说其他七国支持成为联合国常任理事国、法国总理希拉克继续反对欧盟在二零一三年前改革农业政策。
种种迹象看来,胡**也利用了机会,向与会人士为人民币币值作辩解,令一向力促人民币升值的欧盟官员态度软化,了解到就算人民币升值,也不会改善欧盟的贸易逆差问题。欧盟贸易委员曼德尔森在峰会的一个週边会议上表示:“人民币匯率问题本身不会对中国的贸易顺差产生显着影响。”这跟欧盟的一向观点有明显出入。
这証明了“八国峰会”是一个很有效的对话游说平台,错失了等于放弃说话的权利,将在国际政治上被边缘化。然且,中国在等待机会正式加入的同时,应着手研究他们的游戏规则,更应借鑑俄罗斯九九年新加入时受到冷遇的经验,更好地掌握游说技巧,以期作出最好的发挥。