甲地的居民违反计生条例生育第2胎，生育行为发生时甲乙两地均未发现，之后他主动选择到乙地（因为乙地的征收标准更低）缴纳社会抚养费。（甲乙同省不同市）
请问他这种行为是否合法？换句话说就是甲地的政府部门是否认可他这张罚单的有效性？
乙地处罚行为有效。