
4 月2 日,G20 峰会结束当天,英国著名专栏作家、政治评论家乔治·蒙贝尔特(George Monbiot)在《卫报》上发表了题为《G20 忘记了环境问题》的评论。他在评论中就峰会拿出1.1万亿美元来刺激经济复苏的计划表示异议,认为这次峰会没有就环境问题拿出任何明确计划,只是在峰会公报的结尾提了一笔,“就像是一份事后想起来加缀的补记”。
蒙贝尔特引用了大段峰会公报的原文,认为即使从字面上也能看出,G20“没有为环境计划预留资金,也没有提出任何新的想法”,“G20 为金融和经济复苏所作的计划细节完善,富有创造力,同时不惜成本、规模巨大、野心勃勃,而他们为环境危机所作的应对计划则简短、含糊并且根本没什么花费。”
大多数环保人士或环保组织与蒙贝尔特态度相同,比如绿色和平组织。早在G20 峰会召开前一天,绿色和平组织就在里约热内卢的跨海大桥上悬挂巨大横幅,上写“气候和人民应在第一位”,以此呼吁G20 领导人更关注环境与人民,但最终G20 公告呈现的结果也令他们感到失望。
“世界领导人再一次亏欠了这个星球”
“应对气候变化是本次峰会最不受重视的议题。”一些环保组织称。虽然在峰会上,英国首相戈登·布朗申明对发展低碳经济和阻止气候变化的支持,但是大多数环保主义者认为,这些支持只是些没有实际内容的许诺而已。
没有预算拿出来支持发展低碳经济和改变气候变暖的现状,这是令环保主义者最感失望的一个方面。
G20 峰会通过了一项经济刺激的预算案,决定拿出1.1万亿美元投入金融业和其他经济项目中,用以刺激消费、增加就业率,但没有任何计划表示低碳经济或其他环保产业可以共享这笔钱。
虽然峰会公报上称:“我们许诺要尽可能好地利用经济刺激计划的投资基金,使得经济的恢复充满灵活性、可持续性,并且是绿色的。我们将转向发展清洁的、创新的、注重资源效率的、低碳排放的技术和基础设施建设……”但绿色和平组织常务董事约翰·索文(John Sauven)却认为“在公告最后提到气候变化问题并不表示这个问题很受大家关注。数千亿资金流向国际货币基金组织和世界银行,但没有一杯羹分给向绿色经济转型的需求。” 世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩爵士(Nicholas Stern)则建议,经济刺激预算中的20% 应该用在应对气候变化方面。同时他也认为峰会公告中关于低碳经济和气候变化的内容最终只有两段,并且没有具体的承诺。
缺乏实际行动,始终没有制定出明确的环保计划,这是环保主义者对G20不满的另一原因。
关于环境问题的讨论,G20 峰会所达成的结论如下:“我们重申,在共同但带有差异的责任分配的原则下,将致力于应对不可逆转的气候变化所带来的威胁,于今年12 月在哥本哈根举行的联合国气候变化会议上达成一致意见。”
环保主义者认为这样一来,G20 把所有的问题都推到了12 月份,承诺缺乏任何实际内容。“联合国环境署需要的是行动,而不是空谈”,《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德布尔(Yvo deBoer)表达了他的失望。
“世界的领导人们再一次亏欠了人类和这个星球,”地球之友常务董事安迪·阿特肯斯(Andy Atkins)说。他认为G20峰会实际上把环境和经济发展再一次推到了对立面上。怎样更可持续地令经济复苏,而不是带着一种“将环境问题暂时搁置一旁”的漠然态度,阿特肯斯认为这才是G20 真正应该做到的。“经济系统和全球环境之间正在经历极具破坏性的冲突——尽管大家保证要建立一个绿色的、可持续的经济复苏过程,但真正避免这种冲突的措施却很少见。”
“金融和气候无法分割”
“全球的危机需要一个全球性的解决途径。”这句话写在G20 峰会公告的开篇,但环保主义认为,正是这种一切以经济为先的思维方式让复苏经济的计划走到了和环境相对立的一面,而且在这种思路之下,G20 领导者们拯救的将永远是高碳型的经济。
蒙贝尔特在评论中认为G20 在环境问题上所做的承诺和前面所有的经济计划相矛盾,他甚至认为,这1.1 万亿美元的投入,只不过是鼓励民众继续参与到“投资的赌博”中去,“没有任何战略在鼓励节约,或发展集约型的经济”。
对于大多数环保主义者而言,G20的确表明了一种态度,那就是经济的归经济,环境的归环境。不论是缺乏投资预算,还是没有制定行动计划,这些都是表象,本质在于,这表明了G20 领导人的思路,环境问题可以推迟到12 月的哥本哈根大会,经济危机还是环境危机,这中间始终有轻重缓急之分。
但环保主义者认为,危机就是危机,没有轻重之分。“有说法认为,先处理经济危机,再将气候变化问题放在政治议题的位置上讨论。这种眼光短浅得让人无法想象。金融和气候无法分割,如果我们现在不处理气候变化问题,那么我们肯定会为此付出代价。” 世界野生动物基金会负责人戴维·诺曼(DavidNorman)说。他和其他环保人士都认为,如果短期内没有治理全球变暖严厉措施,那么后果会比全球金融危机更加严重。
事实上,环保主义者的确希望金融危机会成为调整世界经济结构的一次契机。既然崩溃的经济结构都是以高排放、高消耗的产业为主,那么现在领导人所要做的就不应当是花重金修复,而应该是重建,制定出一种向环保倾斜的政策和计划来,既拯救经济,也拯救地球——这才是环保主义者所希望看到的,也是G20 领导人应有的思路。
在《卫报》网站上,蒙贝尔特的专栏旁边是一张来自路透社的新闻照片,一名G20 峰会的抗议者坐在伦敦的特拉法尔加广场上,用硬币排出“ecological”的字样。如果没有分隔符,这一单词的意思是“生态”,加上分隔符,则可被理解为“经济逻辑”。《卫报》大约想让这张图片说明,G20 峰会并不是“忘了”环境,而只是和大多数环保人士“逻辑”不同。
(本文来源:外滩画报 作者:Vianvian)