资料图：2009年10月27日，美国防部长盖茨欢迎中国中央军委副主席徐才厚到访
编者的话：1月4日，美国欧亚集团列出了2010年的十大潜在风险，中美关系位居榜首。据称，此次预测是基于民意调查的结果而产生的。
本周《陈虎点兵》与您一起关注2010年的中美关系走向。
专从地缘政治角度进行风险分析的咨询公司——美国欧亚集团在新年伊始便放出如此吓人的言论，让我们心生疑问："中美冲突"意欲何为？
中美关系是"冲突"还是"摩擦"？
我们看到，欧亚公司列举了一些中国进出口政策问题：贸易保护、金融政策、人民币汇率等。仔细看，这些基本上是中美关系中长期存在的问题。而这些问题用"冲突"这样一个字眼来界定，未免有些耸人听闻。
从历史角度来看，围绕着这些问题，中美双方基本上是处于一个"摩擦"的状态。也就是说，美国媒体使用"冲突"这个字眼，我觉得不够准确，实际上这更大程度上是一个"摩擦"。
中美"摩擦"症结何在？
不管是"冲突"还是"摩擦"，欧亚公司都将这种风险列在了排行榜的榜首。大家可能会问，中美"摩擦"的症结究竟何在？
在国际关系当中，两个国家的关系处在一个什么样的状况，取决于两个因素：双方对对方的战略判断和双方的策略运用。
战略判断是相对长期、稳定的，也是决定两国关系的基础。
从战略判断的角度来讲，中美双方对对方的判断处于一个什么样的状态呢？从改革开放至今，我们始终希望与美国处在一个合作的、和平共处的状态；而美方的战略判断则是：中国是美国头号的潜在对手。
回顾历史，上个世纪九十年代初，当时苏联解体、冷战结束，中美关系出现了一个大的波折期。大家应该都有印象，美国提高对台军售的级别、轰炸中国驻南联盟使馆，以及南海撞机等等一系列重大的恶性事件，都是发生在这个时期。实际上，这些恶性事件的发生就是基于美国这样的一个战略判断。
到了二十一世纪，随着国际形势的变化，特别是9·11事件之后，美国开始对自己以往的判断有了一个重新的认识，逐渐认识到以往的判断存在着偏差。这时，美国在一些场合称中国为"可以合作的伙伴"，但"头号潜在对手"的判断在一些美国人口中仍不时提到。
正是由于美国的判断处在摇摆不定的状态，决定了在一个比较长的时间段内，中美两国的关系不断出现波折。
应该说，中美双方出现的不管是"摩擦"也好，"冲突"也罢，主要症结不在中国，而在美国。
中国的策略运用稳定持续，美国常有"小动作"
从策略运用这个角度来说，同样，中方的策略运用处于稳定连续的状态，我们希望有一个良好的国际环境来保障我们现代化建设与经济发展。在这个前提下，中国对中美关系的策略运用始终是一个连续的、稳定的、建设性的、合作的策略。
反过头来，美国的策略运用经常会有一些"小动作"，这也和美国的策略运用传统有关系。美国针对不同的情况，经常会提出一些"小问题"，做出一些"小动作"来试探对方，同时利用这些"小动作"对对方施加压力，为自己获取利益或谋取一个比较好的结果。
这是中美两国关系在短时间内出现较大波动的根本因素。不管是战略判断，还是策略运用，美国始终是中美关系阴晴不定的主导因素。
美国将要做"大调整"还是"小动作"？
那么，这一次美国媒体的"放风"，到底是预示着美国的"大调整"还是"小动作"？是基于美国对华政策的大调整，还是在美国短期对华策略运用上的"小动作"？
我觉得更大程度上是属于策略运用的"小动作"。
实际上，美国很注意在国际战略上运用它的软实力。这种软实力的运用，是美国战略决策者运用得很熟练的一个手段。
我们看到，这一次美方的一系列举动恰恰是它利用软实力对中国做测试、传递信息的一种手段。
同时，美国在很大的程度上打了所谓的"民意牌"：通过所谓的欧亚集团散布十大潜在风险。也就是说，现在我们看到的所有的表象都来源于美国的媒体、民间机构，而政府的决策或正式发布的消息都还没有出来。"中美冲突"列于榜首这样一个消息，本身就是在利用它的软实力来向中国表明态度、施加压力。
实际上，美国更大程度上希望中国在中美关系当中更多的从美国利益出发。在此之前，美国的战略层提出的所谓G2，也就是中美两个大国主导世界这样一个提法，在很大程度上就是为了让中国在许多重大问题上作出让步，更多地与美方合作，从而使美国获得更大的利益、取得更好的态势。
所以说，这一系列的东西，都处于策略运用的小动作这样一个层面。我想随着奥巴马政府的上台，美国对华战略判断，应该处在一个相对稳定的阶段。但是这期间，他们在策略运用的小动作上，还会连续不断。
因此我认为，中美"冲突"的风险并不像美国媒体所说的那样耸人听闻，但中美"摩擦"的现实，在今后一段时间内还会不断发生。而在中美关系的处理上，中国的立场是一贯的、稳定的、连续的，也就是说，在处理与美国的关系上，我们始终会立足于维护中国的利益、维护世界的和谐与地区的稳定。在这种情况下，不管中美关系出现什么样的"摩擦"，我们所采用的策略和对策，应该是始终一致的。而就中美两个大国来说，合作是双赢的，而对抗、冲突则很可能带来一个不利的局面。
新闻链接：
美国欧亚集团列出的2010十大风险依次为：中美冲突、伊朗、欧洲财政分歧、美国的金融监管、日本、气候变化、巴西、印度和巴基斯坦、东欧、土耳其。
美国欧亚集团总部位于纽约，是一家专从地缘政治角度进行风险分析的咨询公司。
