去年朝鲜领导人金正日脑中风之后，“健康异常说”不断，今年上半年金正日出席了自2000年以来最为活跃的一系列公开活动。朝鲜专家认为金正日的焦躁在现场指导统计中也有所体现，一名对朝消息灵通人士称：“金正日提出在2012年之前完成强盛大国的目标，由于时间所剩不多，因此就强化了活动。”
韩国《中央日报》对金正日在2001年~2009年1至6月进行的公开活动的分析结果称，仅今年上半年，金正日共出席了73次公开活动，该数据是去年同期49次的1.5倍，同时也多于2006年同一时期的69次。2006年，朝鲜制定了把经济恢复到1989年巅峰时期水平的目标。
金正日视察瓷砖厂
今年上半年，金正日公开活动的特征从随行人员和访问对象中凸显出来。首先，金正日的随行人员人数大幅增加。去年平均每次随行人员为2.04人，而今年增加到了4.93人，是去年的2倍多。
韩国国民大学兼任教授郑昌铉（音）称：“有可能是金正日指定接班人金正云同行，从而进行交接工作”，“偕同各部门的负责人一起研究问题，这样也能大大助长他们的忠诚心。”金正日进行现场指导的随行人员从去年的36人增加到今年的51人，这一事实也进一步证明了前面分析。党部长崔益奎和第1部部长李在日（音）等宣传宣动部人士在随行人员中最为常见，这也是特征之一。这是因为对金正日和接班人进行宣传的工作十分重要。
去年随行人员中最常见的是党秘书金基南（16次）、玄哲海（15次）、李明秀（音，14次，以上为大将），而今年则换成了党秘书金基南（47次）、张成泽（40次）、朴南基（36次，以上为党部长）。专家认为出现这种情况是因为金基南秘书在党秘书中健康状况相对较为良好。有观点认为张成泽、朴南基部长后来居上体现了金正日的政策。
韩国仁济大学（统一学）教授陈喜官（音）分析：“张成泽不仅是金正日的妹夫，他还作为负责公安的行政部长和国防委员会委员全面参政”，“随着金正日访问经济现场的次数增多，负责经济政策的朴南基的同行次数也增多了。”
