(1945年10月14日)
各县参议会驻会委员会，各专员、县、市长：
兹决定对边区各级参议会组织条例及各级参议会选举条例，作如下三项修正，特先行通知，望即转知各级选委会在此次改选中执行。
一、为更加发扬民主，加强乡村自治，改乡、市参议会为乡、市人民代表会。代表会各代表一方面代表居民意见，商决本乡、市应兴应革事项及选举与罢免产、市长等立法职权，另方面又代表乡、市政府领导所属选举单位居民，推行各种建设等行政事宜。各自然村代表执行村长职务，各行政村代表互推代表主任1人，协助乡长执行行政村主任职务，不另设自然村村长及行政村主任。
二、为便于人民选举自己所熟悉的人为代表，并便于代表领导居民推行工作，乡、市选举区域，一般改为以自然村为单位。人口过少村庄，得与附近村庄联合选举代表；人口多的村庄，可按规定比额，选举1个以上代表，代表与领导所属选举单位居民。
三、为贯彻自由选举方针，各级代表、议员候选名单，除得由各民主党派、、团体提出外，乡、市代表之候选人，选民均有提出之权利，取消10人联署的规定；县议员之候选人，有选民10人以上联合提出1人；边区议员之候选人，有选民20人以上联合提出1人。取消原选举条例第20条①规定“各级增选议员之法定人数须十分之一以上选民联署”之限制。
边区参议会常驻委员会议长高岗
副议长安文钦
谢觉哉
边区政府主席林伯渠
副主席李鼎铭
中华民国三十四年②十月十四日
注：①此处有误，应为“第27条”。
②“中华民国三十四年”，即公元1945年。