2007年是合肥市创建安徽省首届文明城市、力争2008年率先进入全国文明城市行列的关键一年，为了贯彻落实市委市政府创建文明城市的工作要求，合肥市旅游局于4月25日召开全市旅游行业创建文明城市工作动员会，并相继下发四份文件就旅游行业创建文明城市工作提出了考核细则和具体要求。
6月18日，由合肥市旅游局唐德鹏副局长带队的检查组对部分旅游企业创建文明城市工作进行了一次暗访。暗访发现，旅游行业创建文明城市工作不平衡，景点和酒店行业创建工作好于旅行社行业，部分旅行社门市部未按照旅游行业创建文明城市工作考核细则开展创建工作，极个别企业甚至对创建工作全然不知。
为了进一步推动全行业创建文明城市工作，6月20日上午，合肥市旅游局专门召开旅游行业创建文明城市工作会议，对暗访情况进行了逐一通报。唐德鹏副局长对全行业的文明创建工作提出了具体要求：一是思想高度重视，把创建工作纳入到日常管理中去；二是对照标准，补差补缺；三是加大人员培训，提高知晓率，营造良好的创建氛围；四是加大企业管理力度，提高管理水平和服务质量，树立旅游行业的良好形象。