上半年,旅游工作在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的指导下,紧紧围绕县委提出的“旅游名县”战略,真抓实干,开拓创新,抓住发展机遇,全面提升旅游形象。较好地完成了市、县下达的目标任务,促进了全县旅游业的协调、持续、健康发展。全县上半年共接待游人34.8万人次,旅游经济总收入15500万元,同比分别增长18.8 %、52.7 %,分别占全年任务数的51.9%、55.4%,实现了时间过半任务过半。有望实现旅游工作的新突破。回顾上半年,我们主要做了以下工作:
1、完善规划,制定目标。一是编制《南江县旅游产业发展规划》。二是配合完成了《光雾山—诺水河国家重点风景名胜区总体规划》修编工作。三是制发《关于加快发展生态旅游实施意见》、《关于加快推进生态资源大县向旅游名县跨越的实施意见》和《关于进一步加强旅游商品开发工作的通知》。四是分解下达2007年旅游经济目标任务到各相关乡镇、县级相关部门,并加大督查督办力度。五是起草、修订《2007中国·四川光雾山红叶节筹备方案》,并送县委、县府审定。六是汇同风管处、国土、林业、建设等部门一起查处了大坝景区的乱修、乱建行为,有力的保护了资源,维护了规划的严肃性。
2、争创品牌,落实责任。一是全面启动光雾山国家AAAA级旅游景区创建工作,成立南江县创建光雾山国家AAAA级旅游景区工作领导小组,制定了《南江县光雾山创建国家AAAA级旅游景区工作方案》,到成都市新都区考察学习,到省旅游局争取支持,与高榜旅游策划公司、京邑文化有限责任公司等专业公司洽谈申报合作事宜,省旅游局领导专程前来指导创建工作,扎实推进光雾山国家AAAA级旅游景区创建工作。二是大力协同国土资源局、林业局、环保局等加快光雾山国家地质公园、大小兰沟国家自然保护区申报工作,制定了光雾山地质公园综合考察报告,完成大小兰沟国家自然保护区综合科学考察报告,并正向省国土资源厅上报制定详细规划和向省林业局上报《总规》。三是制发《关于调整南江县创建中国优秀旅游城市领导小组成员的通知》,编制《南江县创建中国优秀旅游城市工作方案》,并将“创优”工作列入县级部门2007年目标考核,切实加大创建工作力度。
3、加强宣传,扩大影响。一是加强节会宣传促销。结合省、市旅游局组织的促销活动,组织旅游企业先后参加 “2007中国西安国际旅游博览会暨第四届西安旅行社旅游采购联谊会”和第八届中国西部国际博览会,成功召开光雾山旅游推介会,集中宣传推介南江旅游产品。此外,各景区(点)也围绕开发新的旅游市场,纷纷加大宣传促销力度,为开拓旅游市场发挥了较好的作用,使我县旅游客源市场由以往的周边地区扩大到了华北、西北,河北等地。积极筹办2007年红叶节,制定了《2007中国·四川光雾山红叶节筹备方案》。目前,我局已委托雨浓策划、四川天府观察传媒等专业节庆策划公司就红叶节的举办,按市场运作要求进行策划,待完成后交我县审定。成功举办了全市乡村旅游现场会、东垭梨花节。三是建好网站,加快旅游信息平台建设。采取有效措施,强力推进旅游信息工作的目标化、制度化和规范化,着力打造旅游信息平台,到目前为止,“南江旅游信息网”累计访问量达8万人次,已经成为外地游客和旅行商了解南江旅游信息的重要渠道。在西安和汉中举行的南江旅游推介会上,当地旅行社的同志表示,不需要给他们提供宣传资料和光盘,只要给一个网址就够了。积极引导全县旅游企事业单位加盟网站,宣传企业形象和产品,探索开展网上预订、销售业务,使广大游客多角度、全方位了解南江旅游。在全省旅游信息工作现场交流暨2007年旅游信息工作会议和全省旅游工作会议上,南江做了经验交流发言,受到了表彰。南江被省旅游局确定为全省六个旅游信息工作重点联系县之一和全省基层旅游工作联系指导川东片区重点旅游县。四是媒体宣传。先后在《中国旅游报》、中国旅游网、四川旅游政务网进行旅游主题宣传,积极组织参加“魅力四川”宣传活动,并在《巴中旅游黄金线丛书》和《巴中年鉴》(2007)上进行了大篇幅的宣传。
4、强化整治,规范市场。一是围绕创造“优美环境、优良秩序、优质服务和游客满意”的总体目标,今年以来,我们坚持一手抓发展,一手抓整顿,以规范旅游市场秩序为重点,在“五一” 前夕和6月份的“安全生产月”活动期间多次联合质监、安监、食品药品监管、林业、卫生、公安、交通、工商、水利等单位深入各旅游景区(点)、宾馆饭店、农家乐、涉旅企业、旅行社开展旅游安全专项检查、旅游商品质量专项治理、旅行社规范经营等系列活动,对外公布了旅游投诉电话,接受社会监督。印发了《关于扎实抓好2007“五一”黄金周旅游安全工作的紧急通知》。4月以来,结合全省开展的旅游市场规范专项整治活动,积极开展诚信旅行社创建活动,我县在旅游行业组织以整治零负团行为为重点,由光雾山旅行社等单位发起倡议,展开系列诚信自律活动,共同维护南江旅游市场,共同推介光雾山国家重点风景名胜区和米仓山国家森林公园。这条经验在国家信息网上被采用。联合相关部门,制订下发了《关于切实做好2007年度旅游安全工作的通知》、《关于进一步加强旅游市场综合治理的通知》、《关于加强光雾山国家重点风景名胜区综合整治的通知》、《关于印发〈南江县旅游突发公共事件应急预案〉的通知》、《关于整顿规范旅游市场秩序的通知》等文件。二是落实安全监管责任。召开黄金周旅游安全工作会议,建立全县旅游安全电子档案,实行全县旅游安全工作月报制,明确旅游安全工作责任,制发了《关于落实2007年度安全工作责任通知》,系统掌握旅游安全工作情况,动态了解旅游安全形势。三是搞好培训。与劳动和社会保障局在县城、桃园、大坝分期举办旅游从业人员培训班,对星级宾馆、非星级宾馆,私营餐旅馆、农家乐、旅游企业的服务、管理人员和导游、讲解人员重点进行旅游礼仪、服务技能、讲解技巧、法律法规等业务知识和技能培训。集中精力规范了景区内的旅游商店经营和导游服务,确保了旅游市场秩序整治不留死角。同时,乡村旅游也得到了较快发展,成功接待了全市乡村旅游现场会的参观学习,南江抓乡村旅游的经验在全市推广。四是针对全县产业规模较小的现状,实践中我们坚持改变工作方式,以政策引导、优化服务入手,大力营造发展环境,引导、推动企业扩张和产业优化升级。今年以来,为改善我县旅游商品相对落后的现状,规范旅游商品市场,我局统一印制了“光雾山旅游商品”引导企业进入旅游商品生产领域。目前,新增旅游商品生产企业2家。
5、整顿队伍,改善作风。今年以来,为推动全行业提高服务质量,我局大力加强了队伍建设。在结合全省开展的整顿机关作风,开展“三比三赛,三看三争”活动,创建“学习型、法治型、服务型”机关取得成效。引导干部职工树立了正确的人生观、价值观和世界观,增强大局意识、责任意识和优质服务意识。公开向社会征集对全局工作的建议和意见,针对性地制订整改措施,建立健全了相关工作制度。结合周五政治学习,增加了业务学习、党风廉政和纪律作风方面的内容,全面落实“富民惠民、改善民生”的重大举措,先后到光雾山镇焦家河村三社铁炉坝村二社和玉堂水库开展蹲点调研帮扶工作,通过座谈、交流、走访和查看,掌握基本情况,摸清发展现状,了解存在问题,完成了调研报告。
上半年,我局在做好业务工作的同时,还抓了党建、计生、创卫、保密、档案、安全保卫等工作,使各项工作有条不紊地推进,圆满地完成了县委、县府和上级主管部门分配的工作任务。
6、下半年工作
(1)抓好中国优秀旅游城市、光雾山国家AAAA级旅游景区创建工作、光雾山国家地质公园、大小兰沟国家自然保护区的申报工作。
(2)抓好2007中国·四川光雾山红叶节市场运作策划工作。
(3)抓好宣传促销工作,拓展客源市场。
(4)抓好旅游商品开发,丰富商品市场。
(5)抓好旅游安全管理,确保旅游安全。
(6)抓好旅游市场整治,优化旅游环境。
(7)抓好2007年旅游经济目标任务完成情况督查考核。