南江县以发展循环经济保护生态环境，建设资源节约型，环境友好型城镇为指导，充分利用我县现有城镇污染少、管理运行成本低和环境可塑性强的有利因素，按循环经济的理念来构建四个体系，四个体系之间又形成一个整体循环圈，建设生态型城镇。
第一，构建循环经济产业体系。在生态工业上，大力推进清洁生产工艺和资源综合利用，变废为宝，化害为利，大力兴办生态工业园区；在生态农业上，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，减少农业污染，缓解生态环境压力；在生态服务业，办好生态旅游，绿色饭店,突出绿色服务。
第二，构建城镇基础设施体系。重点发展节水农业、节水工业、节水服务业，建立节水型社会。采用新型环保建材、新的建筑工艺技术，妥善处理建筑垃圾。做到修好路，栽好树，盖好房，清洁卫生,整洁舒适，安全文明。
第三，构建生态环保体系。要坚持搞好城市污水和垃圾处理工程建设,每个城镇不可能都建污水处理厂，要在“小、微”上作文章，可大力发展沼气，经沼气池厌氧发酵处理污水。通过对垃圾产生源到最终处置各环节的全过程集成管理，逐步实现生活垃圾处理对环境无害、对资源回馈、对经济不增加负担。
第四，构建社会事业体系。坚持统筹兼顾，注重经济与社会协调发展、城乡协调发展、地区协调发展、人与自然协调发展，更加注重政府的社会管理和公共服务，更加注重全面提高人民的物质生活、文化生活和健康水平。