●逍遥游能够串起潍坊现有散落的旅游资源,化零为整,从而使潍坊成为山东旅游一大节点,是继“黄金海岸、山水圣人”之后,凸现的山东第三大旅游板块。
●潍坊应创出具有潍坊特色的旅游产业,发展具有潍坊特色的旅游板块,谋求在山东中部崛起。
●按照“三年突破,十年一流”目标定位,在三年内实现潍坊旅游产业突破性发展,用十年时间把潍坊打造成为可以和一些旅游业先进地区并驾齐驱、与这些地区形成牵手和互补的一流旅游城市。
“潍坊以逍遥游理念,打造休闲度假旅游目的地,其最大意义是,逍遥游能够串起潍坊现有散落的旅游资源,化零为整,从而使潍坊成为山东旅游一大节点,是继‘黄金海岸、山水圣人’之后,凸现的山东第三大旅游板块。”6月24日,第二届中日韩旅游部长会议暨2007亚太国际旅游博览会上,潍坊市旅游局局长于慰杰在谈起正在包装打造的潍坊逍遥游品牌时,一脸灿烂。
一个月前起,“放飞梦想,逍遥潍坊”开始散见于不同的媒体,极富浪漫色彩的形象宣传口号,令人浮想联翩。
据介绍,今年5月上旬,山东省旅游局官员、旅游专家和潍坊市决策层济济一堂,先后两次就潍坊旅游产业发展深入探讨。研讨会上,省旅游局基于潍坊所处区位、休闲游自成特色等因素考虑,决定把酝酿已久的逍遥游产品放到潍坊先行试点。
对于逍遥游的概念,专家们较一致的定义是,通过把各种具备逍遥游理念的资源科学整合,精心包装,构建各种旅游吸引物和旅游环境,从而形成能够让游客极大的愉悦身心、最大程度地放松心情、推动心理和谐、实现自我回归的各种旅游产品集合。
“逍遥游是山东省旅游局为潍坊量身订制的产品,是潍坊旅游产业实现突破、崛起山东中部的最佳切入点。”于慰杰评价说。
突破旅游弱小
潍坊旅游介于“黄金海岸”和“山水圣人”之间,近年来,以潍坊国际风筝会为龙头,集合乡村民俗、历史文化、生态农业等特色,潍坊旅游业在省内做得有声有色。但在逐年放大的潍坊GDP大盘、新高迭创的省内旅游列强面前,潍坊旅游的弱小毕现。
2006年,潍坊1720亿元的GDP大盘中,旅游收入只有区区62亿元,所占比重远低于10%的支柱产业要求;在一年两度的“黄金周”盘点中,潍坊接待游客人数、旅游收入连续多年在全省第10名左右徘徊。潍坊拥有高度超过千米的沂山、拥有国内最早的国际展会——潍坊国际风筝会、拥有上世纪80年代就为外国游客熟知喜爱的杨家埠,旅游却未能奋发有为,甚至在省内有“边缘化”之虞。
潍坊第二产业强势,服务业比重偏低,壮大发展关联度最高、带动性最强的旅游业,对潍坊产业结构优化有着重要作用。“特别是在当前经济发展在某些方面受到硬资源约束下,利用好旅游产业基础优势,形成新的经济增量,将为潍坊经济发展找到新的天地。”在潍坊旅游业发展研讨会上,潍坊市委书记张新起提出,潍坊应创出具有潍坊特色的旅游产业,发展具有潍坊特色的旅游板块,谋求在山东中部崛起。按照“三年突破,十年一流”目标定位,在三年内实现潍坊旅游产业突破性发展,用十年时间把潍坊打造成为可以和一些旅游业先进地区并驾齐驱、与这些地区形成牵手和互补的一流旅游城市。
逍遥游,无疑是潍坊旅游实现“三年突破、十年一流”的最佳支点。
于慰杰认为,潍坊目前已完全具备开发逍遥游产品的基础和条件。从区位和交通优势看,潍坊处于山东半岛胶济铁路、济青高速经济带中心位置,承东启西,呼南应北。仅客运列车经过潍坊站就有66个车次,特别是动车组开通,极大地拉近了潍坊与济南、青岛、北京等客源城市距离,旅游区位和交通优势进一步显现。
“在全省旅游资源中,潍坊发展逍遥游优势最突出。”于慰杰如数家珍:潍坊风筝、杨家埠木版年画、“高密三绝”等驰名中外;安丘山水湖和湿地,寿光生态农业、东方不沉湖、滨海森林和滩涂湿地,三北水生态旅游区潜力无限;青州古城、宗教、佛、寿文化,昌邑峡山水生态旅游区,诸城名人文化以及恐龙化石、山旺化石、远古火山口群等众多山岳自然生态炙手可热。“眼下亟待操作的是,如何有效包装和整合,串珠成链,使专项逍遥游产品形成系列化”。
逍遥游操作路径
以逍遥为主线,将民俗生态、田园观光、滨海湿地、风筝放飞、地质火山、文化名人等旅游要素资源化为一体,并衍生出新的内涵,是潍坊逍遥游的核心。而支撑这一核心的是,潍坊精心策划的逍遥游八大系列产品,即逍遥远古游、逍遥田园游、逍遥山水游、逍遥放飞游、逍遥北海游、逍遥名人游、逍遥城市游和逍遥自驾游。
围绕产品体系,潍坊市给逍遥游作出明晰市场定位——
以民俗旅游和生态农业旅游为卖点,着力提升国际旅游市场份额;
以休闲旅游和历史文化旅游为特色,积极拓展国内市场,紧紧抓住济南、青岛两大城市群,着力开拓北京、上海两大都市圈;
以乡村休闲观光为目标大力培育近地市场,与周边地区共同构筑逍遥休闲游产品群。
为使逍遥游尽快成形,潍坊正着手修编旅游发展总体规划和对接青岛专项规划,结合十大重点旅游项目内容和开发建设进度、标准等,邀请知名专家搞好规划设计,把十大重点旅游建设项目纳入全市经济发展规划。
“十大旅游项目总投资约103.8亿元,目前已投入28.67亿元。对缺口资金,潍坊将主要通过招商引资来解决。”于慰杰说,潍坊正在建立省、市、县三级资金扶持机制,市、县两级财政每年都将预算一定数量的扶持资金,主要用于对十大旅游项目的前期规划、基础设施建设和宣传推介。据介绍,在今年300万元基础上,潍坊市明年起将增加旅游发展专项资金,并根据潍坊市财政增长状况逐年递增。
潍坊有特色丰富的旅游资源,旅游产业发展却步履缓慢,一个重要因素是,潍坊旅游营销乏力。为高起点打好“逍遥牌”,潍坊将合纵连横,借力区域旅游板块,通过参加半岛城市群“8+2”旅游联合体、中国齐鲁文化旅游线区域合作组织和环渤海港口16城市旅游合作组织活动,加快逍遥游品牌传播。潍坊同时鼓励本土旅行社搞好外联和区域联盟合作,建立联合促销机制,以风筝会、菜博会、鲁台会等大型节会及多元化媒介为载体,推介潍坊逍遥游产品。
逍遥游是山东省旅游局的创意,作为先行试点单位,山东省旅游局将对潍坊给予一定的支持。据悉,山东省旅游局近期将投资帮助潍坊建立逍遥游网站,对列入省重点扶持的潍坊逍遥游建设项目,山东省旅游局将在规划、政策、资金、招商以及宣传促销、推介等领域给予优先支持。
承东启西
“潍坊逍遥游品牌的打出,对眼下正在推动的潍坊青岛一体化、半岛城市群一体化,是一个推动。”于慰杰认为,这股推动的力量来自旅游资源运作的错位开发。
潍坊青岛一体化,近期已成为半岛板块新亮点,吸引着众多目光。青潍一体化必将体现在各个产业形态之中,在产业层面上,旅游业一体化最具操作性。
青岛潍坊两地旅游资源丰富,且各有千秋。青岛以海滨风光游、海派文化见长,潍坊则以民俗文化游为特色——上世纪八十年代,潍坊就以千里民俗旅游线而享誉全国。潍坊整合资源,打出逍遥游品牌,八大系列特色旅游产品与青岛旅游资源形成鲜明的互补性,两者深入合作,必将产生1+1>2效应。
“从全省旅游资源看,东部和西部分别形成了黄金海岸和山水圣人两大特色优势,中部因产业结构调整滞后、旅游总量小、特色不鲜明,已成为山东旅游的塌陷带。以逍遥游为特色托起潍坊大旅游后,山东东、中、西旅游将接踵隆起,旅游一体化提速。”于慰杰说,潍坊逍遥游承东启西,重任在肩。
于慰杰认为,目前是潍坊旅游突破性发展的最佳时期。过去,由于经济发展和城市建设基础较薄弱,潍坊没有余力发展旅游产业。今非昔比,潍坊经济高速发展,GDP总额居全省第四位,经济实力和城市基础建设均得到了加强,为旅游业大发展创造了良好的条件。同时,经过多年探索,潍坊已有较为丰富的发展经验,完全可以做大做强旅游这篇文章。
在旅游发展环境上,潍坊氛围空前浓厚。今年3月,潍坊召开了高规格旅游发展大会,重点解决提高对发展旅游产业认识、进一步明确旅游产业定位、重新确立旅游产业发展目标任务、理清发展思路措施等问题。目前,全市上下发展旅游热情高涨,旅游业发展壮大的相关政策及规划将相继出台,必将使以逍遥游为特色的潍坊旅游产业发展有的放矢。