走进西峡,就是走进神奇的山水大观;走进西峡,你会惊叹不可思议的西峡旅游现象。
——西峡,全省惟一的县级旅游体制改革试点县,全省旅游开发重点县。
——西峡,中国南阳伏牛山世界地质公园的核心区,2007年6月20日,联合国教科文组织官员和省市领导亲赴西峡伏牛山世界地质公园广场为公园开园揭碑。
——西峡,闻名遐迩的旅游目的地,2006年共接待游客130万人次,旅游综合收入2.6亿元,分别是2002年的3倍和7倍。
——西峡,正在成为河南省伏牛山生态旅游的重要支撑。
走,到西峡潇洒游一回
恐龙遗迹园、老界岭鹳河漂流……一个个独具特色的旅游景区,犹如张张秀美的名片,向世人展示着西峡旅游产业的美好前景。这里的美景不仅让游客享受到了回归大自然的惬意,也向游人展示了西峡旅游的独特魅力。
西峡地处“三带三线”:八百里伏牛山腹心地带,豫、鄂、陕三省交会带,古华北板块和扬子板块缝合带;暖温带与北亚热带分界线、湿润区与半湿润区分界线、长江黄河分水线。人们说,西峡旅游资源有三大看点:一是“大”。西峡是名副其实的生态大县,森林覆盖率达76.8%,是国家正式命名的“中国名优特经济林———猕猴桃之乡、山茱萸之乡”。老界岭一带空气负离子每立方厘米达8万个以上,被誉为“中原绿色心脏”、“天然氧吧”。二是“绝”。西峡拥有世界级资源禀赋的恐龙蛋化石群、符合国际旅游消费趋势的“3N模式”景区老界岭、中国北方的漂流中心鹳河漂流。三是“特”。“伏牛屋脊”老界岭的惟一性,生态与人文的兼容性,恐龙蛋化石群的稀缺性,地质遗迹的典型性,南北植物共生的生物多样性。
高品位的旅游资源转化为高层次的精品旅游线路,最引人注目的是“一环五线”。“一环”即山、水、龙、园大环线;“五线”即以鹳河漂流—龙潭沟—老界岭为主的休闲健身旅游线路;以伏牛大峡谷—五道石童为主的地质地貌观光线路;以恐龙遗迹园—蝙蝠洞为主的科普观光旅游线路;以老界岭滑雪场—狩猎场为主的冬季健身旅游线路;以恐龙遗迹园—老君洞—石门湖—寺山国家森林公园为主的文化旅游线路。
西峡美,惹人醉,不思归。
西峡县委常委、纪委书记、县旅游领导小组组长白振国谈起西峡旅游如数家珍:“西峡旅游,撑起伏牛;西峡旅游,引领潮流;西峡旅游,一枝独秀;西峡旅游,应有尽有;西峡旅游,冬夏春秋。”
西峡是怎样成为“旅游名县”的
当众多的眼球聚焦西峡旅游的时候,人们不禁要问:一个默默无闻的山区县,是什么原因短短几年一跃成为令人刮目相看的“旅游名县”的?
西峡县县长张生起一席话使我们恍然大悟,答案就是:“生态为本、文化为魂、景区为根、服务为基、宣传为媒。”
所谓“生态为本”,就是把生态作为立县之本、旅游之本。“绿色”是伏牛山旅游资源的底色,西峡一直在为伏牛山增绿添翠。他们牢固树立生态经济的理念,把生态旅游作为生态经济的有机组成部分,把西峡旅游放在伏牛山生态旅游的大局中去把握,按照高立意、高起点、高规格、高水平的原则,聘请中科院、北京大学、中国地质大学等权威机构编制了西峡旅游总体规划及各景区详规,致力于打造“绿色王国、度假乐园”。为了保护好西峡的生态环境,他们经历了三个阶段的探索。一是把绿水青山变为“金山银山”。大力发展以香菇为主的食用菌、以天麻为主的药用菌,唤醒了沉睡的青山,建成了全国菌业大县,增加了农民收入。二是既要“金山银山”,又要绿水青山。按照保护与开发并重,在保护中开发、在开发中保护的原则,大力调整菌业结构,淘汰了市场疲软的天麻产业,大幅度压缩木腐菌,积极发展草腐菌,强力培育以猕猴桃为主的林果、以山茱萸为主的中药材,形成了“果、药、菌”三大特色产业,实现了经济效益与生态效益的统一。三是绿水青山就是“金山银山”。从2006年开始,县委、县政府作出重大战略调整,全面禁伐天然林,实行最严格的生态保护措施,同时,与东北大型国有林场签订菌材购销合同,靠外调菌材发展香菇,实现了原料和产品“两头在外”。这样,保住了生态资源,就保住了生态旅游的“本钱”,确保了生态旅游的快速发展,实现了人与自然和谐相处。
所谓“文化为魂”,就是赋予西峡生态旅游独特的文化内涵。恐龙文化、重阳文化、地质文化、老子道教文化、仲景文化、哪吒文化、菊花文化等多种文化元素给西峡的山水增添了灵性。他们坚持以文化为灵魂,以文化显个性,以文化拓市场,以文化建品牌。恐龙地质文化是西峡旅游的一张王牌。地址遗迹、恐龙蛋化石清晰记录了30亿年的地壳演化、1.7亿年的地球生命、5000年的人类文明。西峡恐龙蛋化石埋藏量之大、分布之广、类型之多、保存之完好、蛋化石与骨化石共存,世所罕见,被称为20世纪“震惊世界的重大科学发现”和“世界第九大奇迹”,具有极高的科研价值和国际对比意义。西峡恐龙蛋化石群遗址被确定为国家重点保护区,西峡被冠以“恐龙之乡”的美誉。据此,西峡按照国际级旅游景区的目标,精心打造,品牌效应已初步显现。西峡还是重阳节的发源地。一部反映西峡重阳文化的电影《重阳寺》即将在这里实景开机拍摄。
所谓“景区为根”。就是把景区作为旅游产业的根系来培育和呵护,按照“特色做优、精品做强、品牌做响”的要求,瞄准真品、精品、绝品景区建设目标,倾力打造“三名景区”:把恐龙遗迹园打造成国际有影响的“名园”;把老界岭打造成全国有影响的“名山”;把鹳河漂流打造成全国有影响的“名漂”。在旅游开发中,政府不包办代替、不强迫命令,而是规划、引导、扶持、服务,实行市场化运作、企业化经营,有效激活了民间资本。县财政每年拿出100万元以奖代补。鼓励景区创A。已建成国家4A级景区1个(鹳河漂流),3A级景区4个(龙潭沟、蝙蝠洞、石门湖、五道石童)。动员和协调县直部门积极参与支持旅游开发,做到旅游开发到哪里,配套服务跟到哪里。近几年,县直部门投入旅游基础设施建设资金4亿多元。全县所有旅游景区和旅游宾馆全部由民营企业投资,累计吸纳民间投资3亿多元,开发建成了一批精品化、多样化、特色化的景区群。既有文化游,又有生态游;既有观赏游,又有参与游;既有观光游,又有休闲度假游,可以满足不同文化、不同消费层次的旅游消费需求。现在,西峡已成功推出了四季休闲度假游:春可游山、玩水;夏可漂流、避暑;秋可游园(猕猴桃园)、品果;冬可滑雪、狩猎,全年都可赏龙(恐龙蛋)、观洞(蝙蝠洞、老君洞、荷花洞)、戏水(石门湖)、度假(老界岭、农家宾馆)。近年来,先后成功申报了伏牛山国家地质公园和以西峡为核心的伏牛山世界地质公园,老界岭、鹳河漂流分获“中国最佳休闲度假胜地”、“中国最佳漂流胜地”称号,石门湖被确定为国家级水利风景区,龙潭沟被评为“全省首批旅游标准化示范景区”。同时,整合旅游资源,形成旅游环线。其中,“恐龙遗迹园—鹳河漂流—龙潭沟—老界岭”成为2006年全省最火爆的旅游线路之一。全县接待游客、门票收入、综合收入每年以45%以上的速度递增。
所谓“服务为基”,就是把服务作为旅游发展的基础,树立“大旅游、大产业”的理念,按照省伏牛山生态旅游总体规划,逐步把县城建成伏牛山生态旅游的集散中心,把老界岭建成山地旅游度假中心、会议中心、培训中心,把双龙至二郎坪农家宾馆服务区建成农家乐接待中心,衔接“吃、住、行、游、购、娱”六大要素,拉长产业链条,提升产业化水平,全县旅游日接待能力达到2万人次。为了提高服务质量,政府出资,为每个景区配备了一位首席导游员,成立了西峡旅游文化艺术团,为游客提供健康向上、雅俗共赏、具有浓郁地方特色的文化旅游大餐、快餐,让游客乐起来、留下来、常回来。以此推动西峡旅游由开发型向产业型,特色化向品牌化,门票经济向产业经济转变。
所谓“宣传为媒”,就是采取灵活多样的宣传推介措施,“撮合”游客和景区,让游客认识西峡,让西峡走进游客心中。按照广覆盖、强震动、由近及远的营销策略,成立了以景区、旅行社、旅游宾馆为成员的旅游协会,政府每年投资400万元-600万元,景区自筹200万元,整体策划包装,捆绑宣传推介,变景点推介为线路推介,变单一推介为捆绑推介。一是主攻主流媒体,做到常年有影有声,有图有名;二是开展主题活动,以伏牛山世界地质公园开园揭碑活动为契机,举办中国西峡伏牛山恐龙文化旅游节,逐步打响文化品牌;三是培育主要旅行社,引进“外”、发展“内”,一方面与大中城市大型旅行社建立稳固、长期的合作关系,另一方面鼓励各景区组建旅行社。同时,实施一张蓝图、一幅折页、一张碟、一本书、一首歌、一位形象大使、一段经典广告词、一个响亮品牌的“八个一”工程,形成全方位、立体化、个性化的推介氛围,提高了西峡的知名度。今年4月16日-21日,西峡旅游领导小组成员率领旅游局、各景区、星级饭店、旅行社负责人及营销人员一行40余人到古都西安隆重举行旅游推介活动。此次活动规模大、形式新、效果明显。推介期间,聘请歌星田华、杜磊担任“龙乡使者”。在西安人流量最大的雁塔北广场正门租用400平方米场地,设置一个巨型彩虹门、20个空飘气球和宣传垂幅,印刷13个景区500余平方米风光喷绘展面,吸引了成千上万的西安游客前来咨询。推介期间,西峡共接待参观者20多万人,发放宣传资料25万多份,接待西安旅行社50多家,签订合同100多份,达成合作意向1000多个。
解读“西峡经验”
2007年6月19日,在西峡召开的伏牛山生态旅游工作座谈会上,省委书记徐光春高度评价西峡发展旅游产业的成功经验,指出要在全省推广。
什么是“西峡经验”?
西峡县委书记杨炳旭介绍了他们的点睛之笔、神来之笔,这就是说:“政府主导、企业经营、市场运作、社会参与。”
“西峡经验”的核心就是按市场经济规律发展旅游产业。按照管办分离的原则构建旅游体制,政府及其主管部门发挥主导作用,在制定政策、把握方向、搞好服务上下功夫,把可以由市场经营的部分坚决从政府部门中剥离出去,政府不能成为经营主体。对于旅游产业和各种旅游项目开发,坚持由企业经营,让企业成为旅游产业的主体。积极鼓励和引导民营经济进入旅游开发领域,形成多种所有制经济共同开发的局面。旅游投资也好,销售也好,经营也好,都按照市场经济的规则来办。旅游产业是带动面很强、群众参与程度很高的产业,必须调动方方面面的参与积极性,努力形成产业共同体,在共同发展中分享共同利益,使旅游产业真正发展壮大,带动相关产业联动发展。西峡这几年社会投资占旅游开发总投资的九成以上,形成了多元投入的良好格局,这是西峡旅游产业快速发展的成功奥秘所在。
在谈到西峡旅游今后的发展时,西峡人信心百倍。他们锁定了创建“中国旅游强县”的目标,决心把西峡建成国内外有较高知名度和影响力的恐龙文化旅游胜地、生态休闲旅游胜地、国家级旅游度假区,实现由旅游资源大县向旅游名县的跨越,成为伏牛山生态旅游的坚强支撑。