盛夏七月，当你踏入九寨沟县旧城区时，一个个醒目的“拆”字映入眼帘，股股旧城改造热浪扑面而来，建设者们挥汗如雨，机械长短臂不停屈伸。九寨人正以科学发展观为指导，抓住灾后重建的发展机遇，在大力推进县城新区建设的同时，全面加快旧城改造步伐，不断改善城区人居环境，着力建设国际旅游名城。
科学抉择 人心所向
去年，作为县人大代表的永乐镇清平一村村民陈代贵，在参加县人代会时和永乐镇的其他代表向大会提交了一份《关于加快旧城区改造，提高人居环境》的建议。
“旧城区改造是当前群众期盼的急事，是民生工作的大事，改造工作迫在眉睫。”陈代贵等代表的建议立即引起了县委、县政府的高度重视，并将旧城区改造纳入灾后重建的重大民生工程。
很快，全县上下紧紧围绕建设“美丽、生态、活力、富裕的国际旅游名城”的目标，决定抓住重建的发展机遇，在不断完善新城区基础设施建设的同时，加大旧城区改造力度，完善新旧城区的景观轴线，进一步改善基础设施和人居环境、完善城市功能、提升城市整体形象，促进旅游业和城市产业健康快速发展。
彩旗飘飘，锣鼓喧天。今年5月28日，在九寨沟县旧城区居民的热切期盼中，灾后重建重大民生项目——旧城区改造工程全面启动，从这一刻开始，旧城改造工作踏上了充满希望和挑战的旅程。
“没想到政府说到做到，以后我们居住的环境就更好了。”眼看希望变成现实，陈代贵高兴得合不拢嘴。
按照旧城改造规划，陈代贵临街的一幢一楼一底的一间门面房和一间出租房将被拆除，这将使他家每年损失2万多元的经济收入。“拆！为了子孙后代，为了我们今后生活的环境更好，我坚决支持拆迁工作。”陈代贵没有犹豫，不但带头拆除了自家的房屋，还积极与县、乡干部深入拆迁户家中做群众工作。
科学改造 造就“九寨速度”
旧城区改造与百姓切身利益相关，拆迁是旧城改造中最难啃的“硬骨头”， 特别是拆迁成本上升较快，拆迁中引发的各类矛盾十分突出。旧城区规划面积为1.89平方公里，改造涉及拆迁农户102户、企事业单位17个、拆除建筑面积达28000平方米，如何尊重民意、顺应民意，将旧城改造工作变政府“要我拆”为“我要拆”，从去年底到今年初，旧城区建设指挥部就联合多家相关职能部门，共同破解这一难题。
面对房屋利益关系复杂、年代久远导致有的房屋产权不明晰，有的房屋产权人和使用权人不统一以及租赁房屋几十年的承租人想通过改造解决住房等问题，县里成立了7个由所有副县级领导组成的项目推进工作组，坚持“和谐拆迁、亲情拆迁、文明拆迁”的工作方法，对待拆迁户像亲人般贴心，耐心细致做工作，面对极少数不理解的拆迁户，做到“骂不还口，打不还手”。
房屋评估工作是拆迁户最为关心的问题，为此，该县首先由旧城区改造指挥部通过比选确定三家评估机构，再由拆迁户代表公开抽签确定评估机构，评估机构在评估中根据被拆迁房屋的区位、用途、结构类型及环境、设施配套等因素进行房地产市场平均价格的评估。
在评估中工作人员坚持“公开、公平、公正”、“一把尺子量到底，一个标准评到底，一个算盘算到底，一个方法补到底”的工作原则，决不让先签协议的少拿一分，也不让后签协议的多占一毫。
几个月后，在广泛调研的基础上，经充分征求群众意见，该县旧城区改造相关方案、奖励办法和优惠政策应运而生，得到了拆迁户的积极理解和配合。
“这次拆迁很公开、公平、公正，合理、合情、也合法。”当旧城区改造的喜讯传来时，和平二村的马希林喜上眉梢，他第一个与指挥部签订了拆迁协议，第二天就找来亲朋好友拆除了所有的建筑物。老马告诉笔者，旧城改造我们最受益，以前门前的这条路只有1米宽，没有发展出路，改造后这条路将达到7米宽，带来的商机无限，等路修好后，他还计划在剩余的地基上修4间门面房，每年预计有4万多元的经济收入。
截至6月15日，从入户做群众工作到签订拆迁协议再到主动拆除，仅仅用了半个月时间，所有涉及拆迁的房屋都在规定时间内全部拆除，创造了九寨沟县拆迁历史上的奇迹。目前，旧城拆迁全面完成，连接新旧城区的景观轴线日臻完善。
科学规划 城市环境更美好
按照旧城区整体改造规划，第一阶段主要完成“四纵四横”，总长6.6公里的8条主干道道路建设、所有管线入地工程和老百姓就地安置、异地安置等建设，下一步将整合国有土地资源，整体开发国有土地，进行招商引资，整改建筑风貌，实现整体提升。
据拆迁指挥部透露，整个旧城改造从城市道路、建筑风格、生态绿化、广场、公共设施甚至供人小憩的场所,都张扬着规划设计者对美的追求，同时在民族文化气息的营造、地方风情的流露、生活方式的引导方面都有其独到之处。改造后的旧城区，不仅将与新城区、漳扎镇在整体形象上交相辉映，在功能布局上相互补充，还必将对优化投资环境、改善群众生活条件，推动经济社会又好又快发展起到十分重要的作用。
“好吃巷”因长期以来巷内云集了众多小饭馆而得名，但这些建筑大多建于解放以前，许多建筑因年久失修，消防和安全隐患十分突出，是这次旧城改造的重点地段。
“结合当地特色民居，统规自建，修旧如旧，政府规划将‘好吃巷’打造成商业步行街。”这让在“好吃巷”有着16年“老字号”的宋老板重干老本行的信心更足了。
一步走活，全盘皆活。目前，在旧城区黄金口岸率先进行招商引资开发的万豪大酒店即将竣工，成为旧城区改造的标志性建筑。在一阵阵鞭炮声中，大型超市、各种专卖店纷纷进驻，与对面的侨兴大酒店形成了九寨沟县的“春熙路”。
随着九寨沟县旧城区改造步伐的快速推进，九寨沟这座城市的品味在一天天提升，城市设施在一天天优化，城市环境在一天天变靓，人居条件在一天天改善。
九寨沟，一个美丽、生态、活力、富裕的国际旅游名城正在崛起。
