泰宁丹霞,自然大美。世界遗产,品牌之冠。被省委书记卢展工誉为 “海峡西岸一明珠,武夷山上大金湖”的泰宁,正在代表中国、代表福建冲刺世界自然遗产,努力为建设“我国重要的自然和文化旅游中心”建功立业。
泰宁――青年丹霞典型代表
世界自然遗产是地球上最优秀的自然资源,必须符合“绝妙的自然美、地质演化的突出例证、生物生态演化进程的范例和濒危动植物的栖息地”中的一条乃至多条标准。“中国丹霞”是我国东南、西南著名丹霞地貌风景区的联合申遗项目,符合世界自然遗产的全部标准。泰宁是“中国丹霞”青年期低海拔山原--峡谷型丹霞的唯一代表,提名地由南北两大片组成,申报区总面积234.88平方千米,其中提名地(核心区)110.87平方千米。“最密集的网状谷地、最发育的崖壁洞穴、最完好的古夷平面、最丰富的岩穴文化、最宏大的水上丹霞”,是泰宁不可替代的比较优势。同时,生物生态原始自然,珍稀濒危动植物繁多也是泰宁的突出特色。这次申遗,泰宁将代表“中国丹霞”向国际专家重点展示破碎的山原面及生态环境的原生性。
提名――冲出重围 来之不易
“中国丹霞”申遗之路,激烈竞争就伴随始终。在中国2009年提名项目的博弈上,地位微弱的“中国丹霞”与声名显赫的“中国五岳”,短兵相接,艰难博弈。最终“中国丹霞”险胜;在“中国丹霞” 提名地组合竞争中,从最初报名的20余家,至7省10家的结盟申报,再到6省6家的国家决定,每次都是背水一战,可谓残酷的优胜劣汰。1月23日,“中国丹霞” 作为我国2009年唯一的世界自然遗产申报项目,得到国务院正式提名,3月2日又顺利通过世界遗产中心材料审核;提名地的国内组合初步揭晓,分别是福建泰宁和湖南崀山、广东丹霞山、江西龙虎山、贵州赤水、浙江江郎山;艰苦的3年时间,“中国丹霞”走完了一般提名地几年甚至十几年的申遗历程,堪称中国申遗史上的奇迹。
获得国家提名,仅仅是拿到了国际大赛的参赛资格,真正严酷的竞争才拉开帷幕,泰宁必须在今后一年的时间内,经历 “IUCN专家实地考察评估、IUCN作出评估报告与结论、世界遗产大会投票表决”三大法定程序的严峻考验。开弓没有回头箭,不晋级就被淘汰,必须每战必胜,才能最终胜出。
局势--意义重大形势严峻
世界遗产是国家名片、实力象征。目前,我省已有武夷山、福建土楼两处世界遗产,作为此次提名福建的唯一代表,
如果泰宁申遗成功,我省将形成世界自然遗产、文化遗产、自然文化双遗产的完整世界遗产体系,从而跻身中国遗产大省行列,展示福建的综合实力。
如果泰宁申遗成功,将加快建设一流旅游目的地,推动海峡旅游扬帆奋进,为落实党中央、国务院把海西建设成“我国重要的自然和文化旅游中心”的重大决策做出积极贡献。
如果泰宁申遗成功,自然文化资源将得到严格保护,对于我省发展生态文明、保护闽江源头、维护流域安全具有重要的战略意义。
如果泰宁遭到淘汰,福建将失去一次重要的遗产申报机遇。
世界自然遗产申报标准严、准入条件高,泰宁虽已走出国门,但离成功入世还有差距,申报形势不容乐观,许多困难障碍有待突破。
一是提名地面临再次瘦身可能。“中国丹霞”现有 6家提名地,但国际专家始终坚持3-4家的组合,二者差距过大,而在国际舞台上专家更有发言权,中国丹霞 “瘦身”压力很大。
二是县级财力保障严重欠缺。申遗是财力的比拼,实力的较量。初步估算,泰宁申遗年内项目建设、综合整治和公摊经费等方面投入将达2.1亿元。而泰宁县小财薄,筹资渠道狭窄。
三是考察沿线与评估要求尚有差距。主要是提名地内存在人工商业化倾向,周边村居传统生产生活习惯和传统产业威胁资源保护,农村建筑风格杂乱,垃圾污水处理设施落后,外围地带山体裸露、公路创面造成了视觉污染。
四是必检硬件设施滞后。申遗必需的遗产展示中心、监控中心、游人中心等还未完全到位,各类保护管理、监测、解说设施数量少、档次低,需要重新建设、改造提升。
冲刺--攻坚之战 众志成城
泰宁申遗已进入冲刺攻坚的关键阶段,今年9月,世界自然保护联盟(IUCN)将派出专家,实地考察评估提名地的“突出普遍价值、完整性要求、保护管理状况”,这次评估将成为IUCN决议的主要依据,可谓成败在此一举。
迎接国际评估,事关福建声誉、国家形象,我们深感责任重大。
省委、省政府高度重视,黄小晶省长对泰宁申遗工作作出“准备好、汇报好、接待好”重要批示;副省长、省申遗领导小组组长苏增添带领省直有关部门专程赴泰宁现场办公。在省委“四个专题”调研期间,省委常委、省委宣传部长唐国忠也亲临环境整治点调研指导。
市委、市政府将泰宁申遗作为全市的好事、大事、难事,主要领导三度现场办公,市直20余个单位直接承担任务;
泰宁县制定一系列惠民政策和整治措施。十天一督察,一周一调度,县级领导分包项目,一线督促,县各单位放弃休息,驻点推进,景区群众发扬风格,服从整治,保障大局,形成了深厚的申遗氛围。
今年三月以来,在财力极为困难情况下,市、县两级不等、不靠,通过财政拨付、举债融资、集中项目经费、业主与景区自筹等渠道,投入1.5个亿。一场全市动员、全民参与的申遗大会战已在泰宁全面展开。
一是整改提升核心景区。拆除1.2万平米商旅设施,移杆或下地各类缆线50平方公里;设置各类保护、解说标识1200块;仿生改造5000米步道、8处公厕等,还原自然生态,减少人为影响。
二是整治清理村庄环境。改造5万平方米房屋立面,搬迁安置111户居民,拆除170座破旧烤烟房,2万平方米附属房,禁柴改燃724户,全面清除视觉污染,展示人与自然的最佳和谐。
三是综合治理水体水质。关停产生污染的17个采沙、采石、机砖场,3个养殖厂,新建23个村庄的垃圾、污水处理设施,建设金湖、上清溪上游垃圾过滤栏栅、水体滤清池,最短时限内转化水体,提高水质。
四是迅速恢复植被绿地。通过喷草、植树,治理13.8万平方米边坡创面、建设工地,造林绿化1980亩采伐迹地,消除“青山挂白”现象。
五是完善保护管理设施。开发2条科考线路,建设地质馆、生态馆和4D影院遗产展示中心,用科技手段展示遗产价值;新建信息系统、监控系统和门禁系统,提高遗产数字化管理水平;建设32个大气、水体、气象等监测点,促进提名地保护管理。
六是夯实科研技术支撑。组织国际国内专家,代言泰宁、撰写发表论文,对泰宁不可缺失和不可取代的遗产价值进行科研攻关,扩大泰宁的学术影响,确立泰宁作为世界遗产牢固的科学地位,
市县两级全力以赴,目前已完成申遗工作总量的70%。但面对更为艰巨的整治攻坚,需要省上更为有力的关注和支持。
山水人文,引人入胜;千载机遇,不辱使命!我们将在省委、省政府的正确领导下,以责无旁贷的历史责任感,坚决打赢申遗攻坚战,为海西构建“我国重要的自然和文化旅游中心”做出新的贡献!