平山县委、县政府把旅游业确定为拉动服务业全面振兴、推动县域经济又好又快发展的先导产业,按照“景区做精、品牌做亮、环境做优、拉长产业链条”的发展思路,着力打造旅游精品项目,强势开展旅游宣传营销,努力优化旅游环境,旅游产业规模进一步壮大,旅游产业素质明显提升,“圣地西柏坡·魅力新平山”旅游品牌形象深入人心。今年上半年,全县接待游客突破100万人次,实现旅游收入8亿多元。
旅游业是一项富民产业
目前,平山把旅游业作为发展农村经济和农业产业结构调整的重要着力点,加快发展,实现富民强县。旅游业是兼具经济功能和社会功能的综合性产业,产业关联度高,辐射拉动能力强。一方面,发展旅游业能优化资源配置,促进产业融合,有效提高一、二产业附加值,形成经济发展的倍增效应;另一方面,旅游业是推进社会文明进步的重要力量,人们在旅游过程中丰富了阅历,增长了知识,提升了素质。同时,发展旅游业对于改善当地水、电、路等基础设施以及健全卫生、安全、信息等服务机制都有积极作用。
对于平山这样旅游资源富集、但经济还相对落后的山区大县而言,旅游业实质上就是富民产业。一是通过发展旅游业,一部分山区农民走上了致富之路,成为旅游业最直接的受益者。像位于驼梁景区内的前大地村,近年来通过发展旅游服务,兴办农家旅馆,2008年人均收入达到1.2万元,由过去的穷乡僻壤变成现在全县数得着的富裕村。
二是发展旅游业,实现了农村劳动力就地转移。目前,平山直接或者间接从事旅游业人数达5万人。
三是发展旅游业,通过旅游与农业结合,大力发展观光农业、休闲农业、体验农业等特色产业,能够产生农村经济的乘数效应。基于此,平山县制定了《农业特色产业发展五年规划》和《加快发展核桃产业的意见》,不遗余力地抓好以核桃为重点的八大特色农业产业。
四是发展旅游业,能够提高农民文化素质和乡村文明程度。旅游业带来了人流、物流、信息流,送来发展市场经济的新理念、新经验,使乡村百姓在潜移默化中接受现代文明的熏陶。
发挥优势 强力推动
资源优势。一是红色旅游资源丰富。平山县是全国著名的革命老区,拥有丰富的革命遗址、遗迹,西柏坡被称为中国革命史上“最后一个农村指挥所”。二是平山自然生态环境优越。平山地处山西台地向华北平原过渡地带,森林覆盖率达48.8%,滹沱河横贯平山东西全境。三是平山历史文化底蕴深厚。平山现有西柏坡中共中央旧址、战国中山国古城遗址、唐太子墓塔林3处国家级文物保护单位。
品牌优势。旅游经济是注意力经济,更是品牌经济。平山不仅旅游资源丰富,且资源价值高。西柏坡是全国五大革命圣地之一,在全省、全国都有很高的影响力和号召力。平山温泉是国内外罕见的高温弱碱氯化硫酸盐氡泉,是全省乃至华北著名的温泉度假区。中山古城是我国历史文化瑰宝,在战国史研究中占有十分重要的地位。
区位优势。平山毗邻京津,距省会石家庄市仅26公里,以500公里为半径,目标客源市场覆盖京津冀鲁豫人口密集、经济发达地区,旅游消费潜力大。同时,优越的地理位置有利于平山和省内及北京、山西等地开展区域旅游合作,通过品牌旅游景区的强强联手,组成黄金线路,客源市场辐射全国。
发展机遇。国家出台的一系列“保增长、扩内需”政策在客观上解决了长期以来制约旅游业发展的交通等瓶颈问题,省委、省政府提出要建设环京津休闲旅游产业带,着力打造带动作用强的旅游产业发展龙头,平山西柏坡和山西五台山的组合是龙头之一。
围绕西柏坡做大做强旅游业
以西柏坡为龙头,整合全县旅游资源,全面推进旅游产业升级,使旅游业真正成为老区平山的“特色产业”、“富民产业”,是平山县委、县政府的长期战略。
树立“大西柏坡”意识,构建“大西柏坡”旅游格局。一是明确西柏坡在平山旅游业中的主导地位和引领作用,以西柏坡统领全县旅游,把平山县作为一个整体的旅游目的地来规划建设。二是实施集群式开发,规模化发展。借鉴井冈山市等地发展经验,进一步理顺发展体制,优化发展机制,培育壮大西柏坡、天桂山、驼梁和温泉度假区四个旅游龙头。条件成熟时,成立西柏坡旅游集团,使平山旅游逐步走向一体化、市场化。
推进旅游产业升级,大力发展休闲度假旅游。以全省环京津休闲产业带建设为契机,加快实施西柏坡和山西五台山组合的建设,实现红色圣地和佛教圣地组合的叠加效应,成为有国际影响力的旅游线路。驼梁作为这条黄金旅游线路的重要组成部分和中转站,依托其优越的自然资源和独特的气候资源,打造成为集休闲、避暑、会议于一体的度假区。进一步提升温泉度假区服务品质,配套开发会议、会展、康体、健身、滑雪等项目,使之成为华北旅游圈最具竞争力的度假区。按照农业产业结构调整培育出来的精品就是旅游产品的要求,大力发展核桃、中华寿桃等特色农业,通过农业和旅游的对接,发展观光农业、休闲农业。
坚持把“景区做精、品牌做亮、环境做优、拉长产业链条”。“景区做精”就是在科学规划“大西柏坡”旅游区基础上,实现平山旅游由数量型向质量型、效益性转变,把西柏坡、天桂山、驼梁联合打包,申报国家5A级旅游区。“品牌做亮”就是要依托大媒体,大投入构建密集式旅游宣传网络,突出“圣地西柏坡·魅力新平山”主题。“环境做优”就是围绕“优美环境、优良秩序、优质服务、安全保障”的要求,推进诚信旅游、文明旅游机制建设。“拉长产业链条”就是要通过政府引导,发动社会参与,挖掘、开发一批平山旅游商品和有浓郁地方特色的文化演出、特色餐饮。