“外资也可以到泉州开设旅行社了。外资旅行社的开设可能导致旅行社重新洗牌。”日前,市旅游局有关人员向记者透露,从2009年9月15日起,国家旅游局正式受理外商投资旅行社的设立申请,其中外商投资旅行社的申请注册资本不少于30万元人民币。
出现两极分化
“降低注册资本,无疑扩大了旅行社入市的空间。”市旅游局刘鹏林称,泉州市目前旅行社近百家,但是与全国普遍情况相似,“小、散、弱”仍然是大多数旅行社的真实写照。
“前几年,国家一直严格限制外资进入中国市场。现在出境游经营权仍不对外资或合资旅行社开放。”某旅行社负责人表示,单纯内资性质旅行社并不利于行业的发展,在旅游业发达的欧美国家,旅游经销商和旅游代理商的界限非常清楚,而在我国,旅行社是两种身份兼有。旅行社行业准入门槛降低带来的竞争,将有利于批零分流的形成:小旅行社将成为旅游代理商,只能向客人提供旅游咨询和旅游产品销售;大旅行社因在酒店、航空、景区等方面有明显的批发经营价格优势,将成为旅游批发商。
市旅游局刘鹏林也对外资进入旅行社市场持看好态度,认为新的《旅行社条例》虽然降低了准入门槛,但在管理上更加规范了,尤其是对强行购物、擅自改变行程等行为加大了惩罚力度,这将在很大程度上解决我省旅游市场存在的低价竞争、服务质量参差不齐等问题。
加剧行业竞争
刘先生称,外资旅行社的进入肯定会使市场竞争更为激烈。面对实力雄厚的外资旅行社的冲击,低端的价格战已经没有生存空间,传统旅行社只能在品牌与服务竞争方面下功夫,实现行业的上档升级,方能赢得立足之地。
明年开始,大量新生旅行社将会出现,势必加剧旅行社行业的竞争,特别是我市旅游市场还停留在价格竞争的阶段。采访中,不少旅行社表示,从长远来看,优胜劣汰的市场规律,将使有实力的旅行社发展成资本更为雄厚的旅游集团,而小旅行社则会往专、精方向发展,旅行社行业将逐步走向规范。(林艳腾)