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戴斌为《中国出境旅游报告2009-2010》致辞

王朝旅游·作者佚名  2010-03-18
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各位朋友,下午好!待会儿整个报告的发布由我们国际所的负责人蒋依依博士发布。

中国旅游研究院副院长戴斌致辞

我今天想就我们的出境游研究这么多年来一点心得跟各位朋友分享一下,我今天下午演讲的题目,我想利用八个字来概括“比邻而居,天下一家”。

我讲三个问题,首先,我们对中国的出境旅游对国际上有什么贡献,中国的出境旅游是抱着什么样的价值取向发展的?第二,出境旅游的发展对我们的国家、对我们国民素质的提升、对我们经济社会发展有什么作用?第三,作为一个跟踪关注研究出境旅游这么多年的一名学者,我对中国出境旅游发展过程当中,对中国的政府、对目的地国家的政府、对我们的业界有哪些期待?

第一个问题,中国出境旅游的发展,应该说在过去一年中间我们取得了举世瞩目的成就,我们去年以4776万人次居于亚洲第一位出境旅游的客源国,作为发展中的大国,我们同样经历了全球金融危机的影响,甲型H1N1流感的影响,但是我想我们对出境旅游发展方面还是作出了一个发展中国家应有负有的责任,我们对于全球旅游经济的繁荣与发展,特别是对亚太地区的旅游经济的繁荣与发展作出了应有的贡献。

之所以有这样一个贡献,我们想一想我们在出境旅游发展,从1997年国务院颁布出境旅游发展的文件开始,我们就一直在沿着一个持续高速的增长这样一个道路在发展,这样一个发展的过程中间,越来越重要的一股力量是因私出境市场,或者说我们本国的居民普通的老百姓出境旅游越来越多,乃至可能今年大家关注到的,我不知道有没有在座的各位老总有没有组团到美国去,我看国际反响很厉害。

大家在关注中国出境旅游的时候更多的是关注中国的购物能力,我们的消费能力,但事实上除此之外我们还有更多的对全球旅游业发展的一种贡献或者是我们所起到的作用。当然经济是一个重要的方面,在去年一年中间,我们正式对外公布我们的出境旅游和入境旅游相比较,我们的服务贸易出现逆差,我们官方公布的数据是20亿美元的逆差。但是我觉得这样一个过程中间,可能表面上看我们很多钱花出去了,但是我想十几年来,97年以来我们出境旅游的发展在为全球旅游经济的发展作出贡献的同时,也培养壮大了一批我们自己的企业,比如说我们熟悉的凯撒像这样一批旅游,早期出境旅游做起来了,包括众信一批旅行社成长起来了。

我更想跟各位分享的是,中国旅游经济的运行,特别是出境旅游市场发展过程中,我们更加关注中国的出境旅游者为国际上带去除经济之外还有哪些东西,从中国旅游经济运行和现在旅游发展之前,我们倒推到公园1406年,从那个时候开始郑和下西洋2万多人的队伍到了海外去,走遍了两大洋很多个国家,我们带去的是什么?我们带去的是中国灿烂的文化,带过去的是丝绸,是我们国家各民族辛勤劳动的结晶,我们带回的依然是各个国家的友谊。当然我们是指旅游活动,更多的是文化交流活动。我想任何一种文化交流活动,如果离开了人面对面的交往,我想都是不够充分也不够深入的。因此,对出境旅游的发展和其他国家到中国来做入境旅游,我想一直是各个国家地区,包括政府,包括业界,应该共同努力的,所以我们要看到,在1999年,在全球“旅游伦理宣言”这样一篇文献当中提到,旅游对促进各族人民相互了解与尊重是有贡献的。

因此欧洲的时候,在比利时,我和欧盟的旅游事务部部长会见的时候,前段时间和中国欧盟商会旅游工作组的联席主席会谈的时候一直在谈这个观点,中国的出境旅游,我们除了带去经济的好处以外,我们可以带去中国对世界平等交往的心情,我们希望通过旅游来促进文化的交流。1406年是这样一种情况。我们再往前推,公元前138年,张骞出使西域的时候带去的依然是和平,带去的依然是不同地域不同国家之间人民之间相互交往的这样一种心情,渴望文化交流的心情。自古以来,我们知道最近在电影院里看到除了《阿凡达》以外还有一部电影叫《孔子》,周润发主演的,孔子就说讲中国人讲我们的价值观、讲天下一家、讲合而不同,孔子的弟子在《大学》里面提到修身齐家治国平天下,换句话说对中国而言很多的老百姓有天下的概念,早期没有国家的概念。在这样一个背景下,我想对出境旅游的发展我们更加要关注,对人民之间一种交往,对文明之间的一种交流,他的贡献之所在。我想正因为如此,我们更加关注出境旅游的发展,或者我们国民旅游对中国旅游经济运行中间所起到的作用,我们希望有更多的出境旅游人次能够继续成长起来,

我们预计到2015年中国的出境旅游人次将达到8300万,我们预计到2020年中国将会有1个亿的出境人次。从我个人观点来看,我看这个数据可能会提前。我们既然在金融危机这样艰难的情况下没有限制出境旅游,今后我想出境旅游依然会有高速的增长,从今年下个月很快将会发布第一季度的旅游经济运行和监测报告,从基本的数据来看我们是比较乐观的。所以从这个意义上讲,我们因为中国人、中国人民有一种天下一家的胸怀,我们很早就有这种走出去看一看多交往的心态,常来常往的心态,所以请各位放心,中国的出境旅游发展一定会有更加光明的未来、更加繁荣的未来。不仅是人们的需要,不仅是政府政策促进的结果,也是人民群众生活水平、生活素质提升的自然结果。这是我跟各位分享的第一个观点,由于我们有天下一家的心态、价值观,中国的出境旅游才能够保持持续高速的增长。

第二个问题,想跟各位分享的是,我们出境旅游的发展,对中国的国民我们起到什么样的作用。中国自古以来强调读万卷书、行万里路,在这个过程中间,尽管我们强调父母在不远游,但是我们同时也会看到,一个人的成长,一个国家的兴盛是需要睁开眼睛看世界的,需要向他人多学习的,所以古人说物有甘苦、尝食者识,如果每一个人在成长的过程中行走的半径越远,我们可能个人见识就会越广阔,个人的胸怀可能就越宽广。因此最近我们在《中华人民共和国旅游法》初期研究过程中,开篇中谈到,旅游是人们的基本权利,最大限度的保证我国人民,保证他国人民交往过程中能够更加自由的去行走,能够更有尊严的去得到旅行过程中的服务。

我们为什么要以这样的价值观做我们的法律、做我们的政策呢?我想就是因为旅游不仅仅是人类在空间位置上的移动,不仅仅是对异国他乡的自然山水的向往,我想更是对异国他乡文化的一种憧憬。也正是因为为了了解和认知在不同的区域之间生活方式上的差异,我们无数的游客才跋山涉水,才克服文化的差异,来去寻求对远方的自然、社会和人文的认知,我们才能够激发不同族群之间、不同文明之间相互的包容、理解和互助互敬。

最近我也在密切关注我们出境旅游发展新的动态,我想可能不管是我们凯撒去做欧洲游,我们众信去做北极光旅游,还有其他的旅行社做游轮旅游,还是中青旅去做自由行,我想根本的目的只也一个,就是让我们本国的居民在领略异国他乡的山川和人文地时候能够增长见识,能够提升我们的国民素质,我想这是我们把古人所说的读万卷书、行万里路真正落到实处,也是我们出境旅游发展的根本宗旨之所在。

我们也希望不同的国家和地区的目的地,政府也好、业界也好,在宣传推广的时候不仅仅把你的自然环境推广出来,也要把你的人文环境推广出来。我们希望有更多的国家和地区,能够设计出更加适合中国人读万卷书、行万里路这样一种价值取向的产品。

所以就在这个月,跟中国欧盟商会旅游组一行座谈的时候,我就谈到这个观点,因为我们正在做中欧ADS协议两年一度的报告,我做这个报告的时候就在谈,我们怎么样把欧洲更好的东西展示给我们的国民,而不是说7天跑12个国家,然后坐高速公路旅游,我想初级阶段可能会,但是从中长期角度来看,文化的多元是我们旅游交往或者出境旅游根本的驱力,满足本国人民素质的提升是我们根本的导向。

第三个问题,我们每一个业者、每一个目的地国家和每一个目的地国家和地区的政府,都有责任、有义务来善待周围的旅游者,为中国的旅游者在不同的国家和不同的地区行走的时候提供更多的便利,让他们交往的过程中能够尽享更多的尊严。

我们知道中国有句古话,叫在家千日好、出门一日难,为什么出门一日难呢?离开家庭惯常的生活环境,我们对远方异国他乡的人文、地理、道路、标识,乃至消费的对象是有一种陌生感的,这种陌生感谁来帮助我们实现、帮助我们消解,我想目的地国家和地区的政府,他们在公共服务设施上、在交通的基础设施上,在公共信息的提示上,在公共服务救援上,应当为我们的旅行者提供更好的服务。

我想从1997年到现在过去有13个年头了,应当说各个国家和地区为中国的旅游者提供了越来越多的便利,我们也通过ADS协议促进着不同国家和地区,特别是政府部门和业界携手努力,为中国的旅游者提供更好的、更高品质的旅游消费。但不容否认,还有很多的国家和地区,在中文环境的优化方面,在对中国旅游者权益保护方面,在中国的旅游业界跨国经营方面,在旅游实现不同文明之间的对话、不同人群之间平等互利的交往方面,还有一系列需要改进的空间。在此过程当中,我们希望更多的旅游业界和我们的政府部门,对中国的旅游者能够更有宽容心。

我当然知道在中国的出境旅游过程中,也时不时会出现不和谐的声音。比如前不久在搜狐这个地方讨论过,在美国旅游团翻车的问题,我们也接到过有些国家和地区对中国公民的出境旅游出现滞留不归的问题,都是发展中的问题,我们不能因噎废食。这是一个自然发展的,就像一个人成长会生病一样,阻挡不了健康成长的步伐,所以从容一些、理性一些看待这个问题。我们既不能够因为有这样一些问题,安全的问题、滞留不归的问题、签证的问题,就认为整个中国出境旅游市场的消费者不成熟,也不能够因为出现一两次不令人愉快的事件,就认为中国的旅游业界是不成熟的业者。发展初期,尽管我们中国的对外交往,我刚才说公元前138年,但是毕竟大规模的民众的普通居民为主体的旅游活动也才十几年的时间,在欧洲国家发展出境旅游过程中我们的历程还短,我们这样一个业态还需要各方共同的关注与呵护。

所以我在此呼吁,希望我们更多中国公民出境旅游的目的地,我们社会各界能够共同关注和重视中国公民的出境旅游问题,不仅仅考虑到中国公民能够带来多少利润、利益,而是更要看到我们所从事的是促进国际上,我们在这个并不孤独的星球上不同的国家和地区、不同文明之间的人民对话和交往,这样一项伟大的事业,一项高尚的事业。我们有义务尽我们的全力,为旅游者在不同的国家和地区移动上提供更多包括签证方面的便利性,包括提供我们在消费的环境、我们的饮食、我们的住宿产品方面的便利性和安全性,也希望我们的业界能够携起手来,将来不仅有更多的国际旅行社进入中国,也会有更多中国的旅行社、中国的酒店到国际上去,为中国公民提供服务,到那个时候我想我们中国出境旅游才会有一个更加宽松、自然的发展环境。

尽管如此,我想理由并不能解决人类社会全部的所有的问题,我想只要人们经历了空间的移动,亲身体验了异国他乡的真实生活,了解了一些不同背景的文化,就一定会对不同的价值观和生活方式有着包容心。希望我们的业界,我们要充分的认识到目前我们还有国界的限制,如果没有国界不存在出境旅游的问题了,但是我想放长历史的眼光,从更大的空间范围内来看,人类之间的来往从来不会、将来也不会因为种族的分域、疆界的划分、政权的认同所束缚,我们必须以开放的心态和兼容并包的情怀,对处于发展之中的中国出境旅游市场给予宽容,在共识的基础之上通底合作,并循序渐进的解决我们面临的各种障碍。

我和我的同事们期待着有更多的人群,可以对异国他乡的文化欣赏,可以在更加广阔的空间范围内更加自由的行走、交流。我也期待着我们跨国经营活动和生活方式,在认同的基础之上能够有更多的融合,能够让我们的中国公民出境旅游者有更多消费的尊严,我也更加期待着全国各地不同的文化能够更加广泛的交流与发展,真正的实现天下一家的境界,共同促进人类文明的繁荣与发展。

谢谢大家!

 
 
 
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