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——在2010•中国（井冈山）红色旅游高峰论坛暨中国十大红色城市市长论坛上的发言
广安，是中国社会主义改革开放和现代化建设总设计师、中国旅游经济理论的奠基人——邓小平同志的故乡，中国优秀旅游城市；位于四川省东部，华蓥山脉中段，嘉陵江、渠江纵贯全境，毗邻重庆市，辖广安区、岳池县、武胜县、邻水县，代管华蓥市，幅员面积6344平方公里，总人口470万。近年来，广安立足自身，发挥比较优势，高举红色旅游大旗，促进旅游业超常规发展，成为四川红色旅游和嘉陵江生态文化旅游区的龙头、全国红色旅游的重要目的地。
十大红色城市市长论坛会场。（中红网江山摄）
广安旅游局副调研员潘小平在十大红色城市市长论坛上讲话。（中红网江山摄）
一、在发展思路上，坚持将红色旅游作为广安旅游的支柱。
（一）始终坚持红色旅游的主导地位不动摇。我们深知：广安，是因邓小平同志而倍受世人关注；华蓥山，是因小说《红岩》和红岩精神而八方有名。近年来，我市紧抓“旅游腾飞、城市创优、小平诞辰”和国家鼓励发展红色旅游等重大机遇，坚持不懈地以发展红色旅游为主线、以红色旅游带动自然生态、休闲度假等绿色旅游的发展，以红促绿、红绿并举，综合发展，从宏观指导、发展规划、基础投入、市场监管等方面加大领导力度，千方百计启动大项目，引进大业主，组织大投入，培育大支柱，强力推进旅游产业大发展，旅游业快速成为全市新的经济增长点。“小平故里行，华蓥山上游”已经成为远近驰名的红色旅游品牌，广安旅游也因红色旅游而更加精彩。目前，广安已被纳入全国12个“重点红色旅游区”和30条红色旅游精品线路，邓小平故居、邓小平纪念馆和华蓥山游击队遗址被列为全国重点打造的100个“红色旅游经典景区”。
（二）始终坚持集中力量造精品的思路不动摇。旅游核心，旨在产品。我市坚持有所为有所不为，着力“三个围绕”造精品。围绕城市造精品。以邓小平故里为立市之魂，坚持“不求大，只求精”的建设理念，修编城市总规，建成图书馆、体育馆、会展中心、思源大酒店等标志性建筑，形成布局合理的商贸区、文化区、观光区，成功打造为独具特色、内涵丰富、集山水园林于一体的中国优秀旅游城市。围绕景区造精品。精心编制《广安市红色旅游发展纲要》。设立邓小平故里保护区，以优化生态环境为主题，建成830亩纪念林、10.6公里公里绿色长廊，展现出“郁郁葱葱、井然有序、自然亲切、令人仰慕”的“天然纪念馆”风貌。目前，邓小平故里正迈开5A级创建步伐，力创新的发展。大力开发华蓥山旅游区，将华蓥山游击队遗址等红色旅游景点与华蓥山秀美自然景观融为一体，寓教于游。围绕景点造精品。我市采取超常规措施建设红色景点。邓小平故居修旧如旧，邓小平铜像庄严肃穆，邓小平陈列馆实景实物相融一体，生动再现邓小平同志波澜壮阔的一生；清水塘、洗砚池、翰林院子、德政坊等邓小平青少年时期活动场所全面恢复，成为全国爱国主义教育基地。我们在广安城区建成独具特色的音乐主题广场——思源广场，内置国内一流的水景景观、世界最大的青铜宝鼎、全国唯一的邓小平理论碑林等景点，使广安红色旅游快速形成核心竞争力。
（三）始终坚持举众之力、整体联动的举措不动摇。做强旅游业，势必整合各方资源，调动各方力量。为此，我市将旅游业发展列为“民生工程”，市委书记担任“旅游产业发展领导小组”组长，市长担任“创优工作领导小组”组长，各区市县也成立了相应的领导机构，组织强有力的工作班子，强化领导，加压驱动，为红色旅游的发展提供了坚强有力的组织保障。工商、城建、交通、公安等各级各部门协调配合，整体联动，说旅游话，办旅游事，为红色旅游的发展亮起绿灯。全市广大干部群众以打造红色旅游品牌为己任，踊跃参与，献计出力，人人争当旅游形象大使，处处都是旅游环境，形成关心和支持红色旅游发展的力量群。
二、在运行机制上，坚持遵循旅游经济规律打造红色旅游品牌。
（一）坚持政府主导，把握正确发展方向。保证红色旅游永不变色，必须坚持实行政府“把方向、管大事”的主导原则。在规划上主导。既注重在红色旅游发展整体规划上把关定向，保证景区景点建设的整体性，防止随意开发；又注重突出红色旅游的教育功能，不断丰富红色旅游的内涵和形式，在深化上下功夫，在结合上做文章，防止过度商业化。在环境上主导。坚持指导不指责，管理不管制，支持不支派，从立项、用地、税收以及产业政策等方面给予便利。在搭建平台上主导。近年来，我市搭建了“我为小平故里植棵树”和“致富思源，共建广安”两大平台，成功地把邓小平同志的影响力转化为人们对广安发展的注意力，把人们对邓小平同志的崇敬爱戴之情转化为支持广安的强大力量，把政治资源转化为推动旅游产业发展的动力,最终将独特的政治优势与丰富的旅游资源转化成有效的旅游产品。
（二）坚持企业主体，广泛筹集发展资金。红色旅游拒绝民间资金，是难以做大做强。近年来，我们将广安红色旅游资源开发和景区景点经营项目向国内外投资者开放，包装推出优势旅游项目，全方位、多渠道、宽领域招商引资，吸引有识之士投资30多亿元，参与广安旅游建设。 （三）强力宣传促销，提升旅游目的地知名度。酒香也需勤吆喝。我市在全面打造、综合提升红色旅游品质的同时，大力实施“逐步推动、重点突破”战略，以活动为载体，开发客源市场，努力占领成都、重庆和周边城市等基础客源市场，争取邻近省市及沿海等目标客源市场，吸引港澳台和境外地区等机会客源市场。强化媒体宣传。在主要客源地媒体、市内媒体开设专题、专栏、专版，出版系列广安旅游丛书，宣传广安红色旅游产品。邀请海内外旅行商和知名新闻媒体到广安考察、采风。实施区域联姻，与中山、湘潭组建“20世纪三大伟人故里”旅游联盟，连续2年精彩亮相国内旅交会；广安—重庆—遵义—贵阳红色旅游精品线路得以整合；牵头成立川东渝北12城市旅游联盟，融入重庆1小时旅游经济圈，强力营销旅游产品和形象宣传。
三、在持续发展上，坚持运用科学发展观指导红色旅游健康发展。
（一）发展红色旅游与基础条件改善相结合。我市围绕吃住行游购娱各个要素，加大城市建设力度，配套旅游服务设施，提高旅游接待能力，增强红色旅游的可进入性和通达性。目前，国道、省道、县道、村道连成网络，广安到重庆只需1小时，到成都只需2.5小时，到武汉朝发夕至，到各景区景点都能半小时通达。宾馆饭店、旅游商品市场相继配套，接待水平日益提高，基本上满足了游客的物质文化需要。
（二）发展红色旅游与革命传统教育相结合。我市坚持把革命传统教育作为发展红色旅游的主题，不断创新形式，挖掘红色文化内涵。自邓小平故里向公众免费开放以来，每逢传统节和邓小平诞辰日，各类游客都会来广安瞻仰伟人，接受教育。为此，邓小平故里管理局策划了“献一次鲜花、重温一次入党誓词、看一场电影、听一次报告、过一次组织生活”为主题内容的“五个一”活动。华蓥山旅游区推出了“瞻仰一次红色文化纪念墙、听一堂革命传统教育课、走一段游击小道、吃一顿游击队套餐、唱一首华蓥山之歌”等“五个一”旅游产品。让红色旅游有血有肉，让游客常看常新，极大地增强了革命传统教育的趣味性和实效性。
（三）发展红色旅游与发展生态休闲度假旅游、民俗宗教旅游相结合。我市在成功开发国家4A级景区邓小平故里和华蓥山旅游区，国家2A级景区宝箴塞，牌坊农民新村等基础上，深度发掘历史文化和民俗文化，开发了中国•四川嘉陵江龙舟旅游文化节、岳池农家文化旅游节、华蓥山旅游文化节、华蓥山登山节等旅游节庆活动，丰富了旅游产品，做到以红色旅游为龙头，带动其他旅游互动发展，实现经济、社会和生态效益最大化。
（四）发展红色旅游与建设社会主义新农村相结合。近年来，我市通过引导群众参与景区景点开发、提供旅游服务、就地出售农特产品、按星级标准开办家庭餐馆和旅馆等途径，为群众增收致富、扩大就业创造了条件。目前，全市直接或间接从事旅游服务人员达8万余人。协兴镇牌坊村居民还成立了农民旅游协会，实现人均年收入达4000余元，比全市农民人均水平高出二千多元，已成为展示社会主义新农村形象的一个窗口，中央领导同志视察后感概地称，牌坊农民新村为中国农村奔小康的示范村。
（五）把发展红色旅游与开展主题活动相结合。我市结合自身实际，明确提出：紧紧依靠国家旅游局，主动争取各级各部门支持，扩大红色旅游内涵，突出邓小平主题，策划开展主题活动，促进广安红色旅游可持续发展。为此，我市开展了“我为小平故里植棵树”、“致富思源、共建广安”、“重庆—广安”红色之旅启动仪式、中国四川红色旅游启动仪式、邓小平故里爱国教育宣传大使选拔、“改革开放30年•缅怀小平游广安”等系列主题活动，特别是自2009年以来的“小平故里•华蓥山旅游直通车”“千社万团游广安”，赴川渝鄂黔陕近100个城市开展以“六送（送产品、送政策、送文化、送广告、送优惠、送放心）、三对接（与旅游主管部门、旅行社、新闻媒体对接）、三进（广安旅游宣传品进机关企事业单位、旅行社、星级饭店）”为主要内容的宣传活动和今年9月广安举办的首届红色文化节，为广安红色旅游注入了新的活力，更是助推了广安红色旅游持续发展。
最后，我用一句广安旅游宣传语结束今天的发言，“小平故里行，华蓥山上游，广安欢迎您！”
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