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岁末，春运再次成为老百姓关注的焦点。铁道部运输局日前透露，2011年春运，部分地区将继续推行实名制售票，与今年相同，新一年春运仍将在广州铁路集团公司和成都铁路局等部分车站试行火车票实名制。目前，铁道部运输局已着手启动前期准备工作。(12月12日《天府早报》)
2010年春运最大的亮点当算“实名制”的试行。火车票实名制是一项新政策，有人性化内涵，承载着希望与期待，承载着民意与民智。2010年春运，试行实名制并没有“天塌下来”，相反，传递着不少积极的信号，虽说没有达到最理想效果，没有十全十美的“实至名归”，但起码向人性化春运迈进了一大步。2010年春运在即，实名制何去何从？目前获悉的是“部分地区将继续推行实名制售票”，这就意味着，未实名的继续未实名，实名的继续实名，可谓泾渭分明。实名制的利好锁定在局部区域。
有人说：火车票实名制问题本质上是一个公共政策制定问题。有观点认为，当代公共生活中的政策制定，需要改变那种由政府部门垄断话语、议程和方案选择的传统思维，引入一种面向公众的、开放的、互动的政策制定模式。那种由政府“唱独角戏”，自编自导自演的政策制定过程，不仅可能使政策偏离理性的要求，成为利益驱使下的工具，而且也将侵蚀公共政策的民主性和公共性，使政策的实施面临巨大的经济和社会成本。千呼万唤始出来的“实名制”，就停留在原有水平和现有范围？民众喜见今年的试行，忧见明年的“还试行”。
铁路似乎有“试行习惯”，而且一试行就是N年。2002年1月12日，2002年春运铁路票价听证会在北京举行。从此，春运浮动价就一劳永逸地“试行”了若干年；高铁价格是试行价，起初承诺的“满一年将制定正式价格”，有的已“过期”，但并未“作废”……火车票实名制是一项公共政策，2010年的“试行范围”是否扩大、是否增容，不能由铁老大一个人说了算。在公共政策制定上，民众拥有知情权、参与权、表达权和监督权，这是法律赋予的，也是法治社会与公民社会的重要属性之一。只有让民权“乘上”火车，才能让民众在整个春运中“沐浴”春风。
火车票实名制更像是“试民纸”，试探民众对此作何反应、反响。笔者以一名公民的身份对“试行”表示不满。早有人呼吁：春运一张票，要“全新的”、“崭新的”——让和谐元素、温馨服务“实至名归”。实名制首先要“推广”民权、维护民权、尊重民权，要让民众的参与权和表达权得以发挥，让民权“乘上”春运的列车，民意民智要冲破那扇春运“玻璃门”。每年的春运时段，民众都会给“改善春运服务，提高春运质量”出谋划策，或呼吁，或鞭策，这里面有着民意与民智的含金量。解决春运中的难题，实现人性化春运、和谐春运需要创新思维与创新精神，尤其要重视春运的人性化操作，让更多的人心情舒畅，能够在春运中感受到“春”的温暖。
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