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商务酒店、快捷酒店、经济型酒店……如今，大街小巷随处可见社会旅馆的踪影。这些社会旅馆因方便实用、价廉物美，博得了众多游客的青睐。那么，面对越来越多的社会旅馆，该如何规范化地进行管理和发展呢？覃建雄等10名成都市人大代表把目光投向了社会旅馆的未来发展，并向会议提交了关于尽快制定《成都市社会旅馆发展战略规划》的建议案。
小旅馆好坏 影响旅游业发展大局
“截至2006年底，我市社会旅馆2486家，床位数约17万张。”撰写建议案过程中，代表们对我市旅馆业现状进行专题调研后发现，社会旅馆正逐步成为我市住宿业的主力军，社会旅馆的地位和作用也越来越显著和突出，其成败、经营好坏直接关系到我市住宿业的整体发展、品牌和形象，从而影响着旅游业的发展大局。
建议案还指出，随着成都市旅游业跨越式发展，到2010年，成都市海外游客将达到118万人次，国内游客将达到6000万人次。如此庞大的游客群，迫切需要社会旅馆更加发展壮大。
建议积极培育 本土连锁酒店品牌
“新的市场格局需要新的管理思路，将社会旅馆、乡村酒店与星级饭店统一管理，有助于成都市构建更加合理的住宿业体系。”建议案建议，有关部门应该积极引进国际知名品牌酒店或酒店管理公司、投资、管理高星级酒店和经济型连锁酒店，培育地方品牌经济型连锁酒店，进一步形成以高星级酒店为主体，以经济型酒店和文化主题酒店、社会旅馆、乡村酒店为补充的旅游住宿业格局，推动住宿业整体发展和提升，意义重大。
制定从业标准 规范社会旅馆发展
建议案还提出，我市应尽快编制《成都市社会旅馆发展战略规划》，制定《成都市社会旅馆设施设备与服务质量标准》、《关于推进实施成都市社会旅馆管理实施办法》，为成都市乡村旅馆业健康可持续发展提供科学依据。
“政府应根据《成都市社会旅馆发展战略规划》提出发展方向和要求，结合成都文化特色，从可持续发展的角度出发，在社会旅馆科学设计、合理选址、可持续发展、品牌化发展、规范化管理等方面，来引导他们。”建议案提出，对其中具有一定社会知名度、经营管理较好的，政府可重点扶植，发挥其优势，使其向品牌化发展。实施规范化管理，包括设立专门管理机构，制定相应规范和准则，制定卫生标准，制定社会旅馆分层化管理标准、组织管理中规范化举措。
新闻背景
成都已率先出台社会旅馆管理办法
据悉，市政府《成都市社会旅馆管理办法》于去年1月1日起正式实施。《办法》的制定出台在全国十五个副省级城市和省会城市中尚属首例。《办法》规定，社会旅馆经营者对可能出现危险的区域和项目，应当设置警示标志，并采取必要的防护措施。因在经营过程中为客人提供的服务和安全措施不当造成人身、财产损害的，应依法给予赔偿。社会旅馆设置的公共信息图形标志，应当符合《成都市公共信息标志标准化管理办法》的有关规定。
《办法》还规定，社会旅馆应制定《突发安全事故应急预案》,当发生安全事故时,经营者应迅速采取有效措施,实施应急处置,并按国家有关规定立即如实报告当地公安、安监、卫生、环保、质监、食品安全、旅游等有关部门。
