三年前，国务院副总理吴仪亲手将“中国优秀旅游城市”授予南通；三年来，承载着光荣与梦想，南通旅游以大项目建设，奠定产业基础；以大活动承办，提升城市影响；以大市场促销，引领要素升级。无论接待总量还是旅游收入，都创造了南通旅游业的最好水平。
岁末年初，当南通荣获“中国最佳休闲旅游城市”、南通国际江海旅游节被评为“中国十佳节庆活动”的喜讯传来时，南通旅游在新年之初展现在世人面前的，是让人欢欣鼓舞的满眼春色。2008，对于南通旅游来说，充满激情与期待。
大活动叫响城市知名度
旅游城市的竞争，说到底就是城市知名度的竞争。南通的决策者们把提升城市的知名度和影响力作为做强做大旅游产业的突破口，三年来，一连串高质量、有品位、大影响的活动把越来越多关注的目光吸引到“江海南通”，把静若处子的“风韵南通”想方设法地推向更高更大的旅游平台。
让一支支如椽大笔，把南通的精妙写出去。2005年4月，“中国诗歌万里行”走进南通，来自北京、上海、南京三地的十多位诗人名家汇聚通城，吟咏南通。他们赏如诗如画美景，咏南通旅游华章，亲身感受江海风韵、人杰地灵，《南通行》、《张謇》、《濠河》、《狼山》、《水城南通》、《梦游濠河》、《咏南通》等一首首佳作跃然纸上。旅游因文化而扬名，文化因旅游而传播，南通旅游的文化品位和影响力在相得益彰的旅游促销中不断提升。2006年5月，中国旅游文学论坛暨首届徐霞客旅游文学奖评选系列活动在通举行。国家、省领导及席慕容、张贤亮等来自全国各地80多位文学大家莅通参会，在游览中感悟南通，争说南通，笔扬南通。2007年4月，市旅游部门又组织、接待了中国作协七届二次全委会，110多位享誉文坛的知名作家齐聚南通，为城市旅游发展建言献策。李源潮、梁保华等领导抵通看望与会代表。中国作家协会将其唯一的专业性创作基地--旅游文学创作基地设在南通。
让一项项高端赛事，把南通的精彩传出去。2005年月10月，在以市旅游局为承办主体的组委会积极筹备、精心策划下，全国首届航空运动会在通成功举办。这个我国有史以来规模最大、项目最全、参赛人数最多的一次综合性航空运动盛会，以及创下上海大世界吉尼斯记录的56对新人参加的空中集体婚礼，吸引了全国乃至世界的关注。众多媒体聚焦南通、传播南通，各家媒体从不同角度对航运会以及举办地南通进行了大量报道，仅互联网上有关航运会及南通的信息就达249000条之多。同时，大活动的举办，也有效拉动来通旅游人数的直接上升，旅游经济受益匪浅。航运会期间，南通日增加接待量近两万人，增加旅游收入1.4亿元，增加税收1120万元。2006年、2007年，南通又先后承办了江苏省第十六届运动会、江苏省第五届园艺博览会、第九届亚洲艺术节等一系列重大活动，使南通的知名度和影响力进一步提升。
让一届届热闹节庆，把南通的精致扬出去。一年一度的南通旅游风情展示会，成为长三角乃至全国旅行商集中采购南通旅游产品的专业会展。而连续几年来，年年举办中国南通国际江海旅游节，一年一个主题，成为外地游客来通观光游览的最佳时节，让来自各地的游客感受风韵多彩的南通，同时也成为南通人游南通，欢度老百姓自己的节日。2004年，百名驻华大使来通观光；2005年国际江海旅游节尝试市县联办，与旅游景区促销紧密结合，主推以长寿为主题的中国长寿之乡精彩二日游线路，打响了南通长寿之旅品牌。2006年，国际江海旅游节正值旅游黄金周，以扬州千人团为代表的众多外地旅游团队涌向南通，中国南通国际风筝放飞邀请赛，吸引人气。2007中国南通国际江海旅游节正逢第九届亚洲艺术节在通盛大开幕，旅游节推出了 “魅力南通、激情濠河”移动杯龙舟比赛；江浙沪“赏桂之旅”以及长三角百名记者南通采风，南通美景手机摄影比赛等系列活动，为当地旅游营造声势，集聚人气。
大促销赢得市场占有率
南通市旅游局在酝酿筹划区域旅游促销计划时，没有“零打碎敲”，而是细分市场、整体策划、分步实施、优化成效。
南通市旅游局在缜密、科学的市场调研中发现，南通现有的区位优势和未来的交通格局，直接决定了上海是南通最重要的客源市场。抓住了上海市场，就抓住了长三角旅游客源市场的龙头。他们先后在主要的客源市场上海、苏州、南京设立发办事处或咨询中心。利用上海旅游节等平台，多次在沪举办专题推介活动。与上海黄浦、徐汇、静安、杨浦、青浦等区旅游局结成战略合作伙伴关系，每年在南京路、徐家汇等上海的闹市广场开展旅游咨询活动，向上海市民发放旅游宣传资料。与上海全国百强旅行社合作，全面开拓上海散客市场，针对上海旅游市场的消费习惯，开设了沪通旅游专线。设计并推出适合不同上海游客口味的，如礼佛游、观光游、长寿游、休闲游、购物游、商务游等不同主题的二日游线路，受到上海游客的极大欢迎。目前，南通二日游正逐渐成为上海旅游的新热点，已开通的上海散客游南通专线标志着南通旅游正式登陆长三角客源市场。现在南通景区都有上海大型旅游团队的队旗在飘扬，上海牌照的自驾车蜂拥而至更是南通城里的喜人一景。
沿海高速等多条高速公路的建成与贯通，开往北京、重庆等5条始发铁路客运的开通与运行，使南通旅游市场链不断拓展延伸。2006年9月，南通与盐城、连云港三市在上海共同宣布，联手构建江苏旅游新干线，共同打造长三角地区独树一帜的“黄金海岸生态游”全新旅游品牌。铁路开通到哪里，旅游促销就跟进到哪里。南通旅游业界的促销小分队还先后开赴到北京、太原、襄樊、重庆等火车沿线站点城市，进行专题旅游推介活动。
大项目做强资源产业链
有江有海的南通，一度却因旅游项目不足而“门庭冷落”。为此，南通市旅游部门紧紧围绕市委、市政府实施沿江沿海大开发战略，创新工作思路，加强政策引导，整合旅游要素，做大旅游项目，有力夯实全市旅游跨越式发展的产业基础。
坚持旅游规划先行，深度开发旅游资源，南通的一批旅游强势项目拔地而起，做强了南通旅游产业链。南通把高起点、高标准编制“十一五”旅游发展规划、区域规划和项目规划作为产业发展导向，通过《南通旅游项目建设三年行动计划》，将项目建设与全市沿江开发、江海濠河景区联动规划相衔接，初步形成以市区为核心，以沿江、沿海为主体的“一核两带”旅游发展格局。目前，市区以国家4A级的濠河景区龙头，通过景点的配套串线，丰富旅游产品，将旅游的吃、住、行、游、购、娱六要素有效配置。2007年，南通博物苑又被评为国家4A景区。夜游濠河已成为南通旅游的拳头产品，环濠河景区周边，餐饮、宾馆、酒吧等服务设施林立，堪与杭州西湖景区媲美。
沿江风光带的建设如火如荼。以园博园建设为龙头，五山景区整体开发拉开帷幕。真山真水真园林，成为新一轮南通旅游促销极富竞争力的实力名片。而通州开沙岛、启东圆陀角、苏通大桥景区等项目顺利推进，将成为南通旅游新亮点。随着南通沿海大开发的全面启动，海边新城如东的旅游发展总体规划已经绘就，金蛤岛、蛎蚜山等滨海景区建设进入高潮，已初步具备旅游接待能力。重点引导发展度假休闲旅游产品，南通还积极培育了灵芝馆、世外桃园休闲农庄、国际家纺城等一批工农业旅游示范点，快活林山庄、东灶港风情区等一批农家乐、渔家乐等适合百姓大众消费的旅游设施层出不穷。全市旅游资源单体由2004年的308个增加到954个，国家A级景区景点总量由2004年的7家增至27家，仅2007年一年就增加了12家，增量全省第一。南通市还将对海安中洋生态休闲园、里下河旅游风情区、通州石港渔湾景区、开沙岛旅游度假区、老洪港风景区、如皋大型花木生态园、如皋港生态旅游区、如东南黄海生态旅游区等八大旅游项目集中招商，整体开发，这些将成为全市旅游可持续发展的重要载体。
大管理提升核心竞争力
一手抓客源，一手练内功。三年来，南通不断强化旅游行业管理，力求提升旅游产业的核心竞争力。针对南通旅行社小而散的现状，市旅游主管部门积极培育，推进旅行社重组和网络化经营，扶持旅行社做大做强。制定了星级旅行社服务标准，通过标准的实施，旅行社管理水平明显提高。为规范外地旅行社在通的经营行为，制定了外地旅行社门市部管理办法，此举属省内首创。目前，全市有各类旅行社近100家，南通中国国际旅行社等5家旅行社晋升为国际旅行社和组团社，数量在苏中、苏北地区领先。全市旅行社年营业额超千万元的单位达到7家。全市星级饭店总数已达56家，其中四星级以上的高星级酒店10家，列苏中苏北第一。为促进社会餐馆提档升级，提高服务水平，制定了星级餐馆标准并开展了评定工作，此举开创了全省星级餐馆评定的先河，南通制定的星级餐馆标准被列为省标。为了提高餐馆服务人员的素质，还举办了2007全市餐厅服务员技能大赛。
不断完善旅游质量监督网络建设，切实保障旅游者的正当权益。在全省首创了旅游投诉回访制度，提高旅游满意度。2007年实现旅游投诉结案率100%，游客满意率100%。在全市开展了学习全国模范导游员和评选优秀导游员活动，在评选优秀导游员过程中，为体现公开、公平、公正，南通市旅游局在全省首创了公推公选双考（笔试和面试）公示的模式，使真正优秀的人才得以脱颖而出。
春回江海，旅游潮来。岁末年初，南通旅游好戏连台。目前，一部令人耳目一新的八集旅游宣传片《八仙南通寻根记》已完成后期制作，将在上海、杭州、南京、苏州等长三角城市电视台循环播出。南通旅游业继续保持着迅猛发展的良好态势，预计2007年全市接待海内外旅游者1017万人次，同比增长12.88%；实现旅游总收入108.9亿元，同比增长15.97%。
展望南通旅游业的发展，潜力巨大，前景广阔。南通旅游正按照科学发展观的要求，抓住机遇，创新思路，以奋发有为、奋勇开拓的精神，做大做强做优南通旅游产业，推进旅游业又好又快发展。
