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今年元旦,福州一大型公园——左海公园免费开放,受到市民的广泛欢迎,当天客流量就突破了10万人次。旺旺的人气带来了滚滚的财气,免费开放后的半个月,公园各景点收入比往年增长了70%~100%。看着售票窗口前天天排着队,左海公园内各景点的经营承包者们都乐得合不拢嘴。与此同时,左海公园管理处的工作人员却在为公园今后的生存担忧着,因为没了门票收入,管理费用反而成倍增加,他们想要维持“温饱”并不容易。
据了解,福州市目前公园约有40家,目前已免费开放30多家,占七成以上。在广大市民开心地品尝“免费午餐”的同时,很多免费公园却在“饿肚子”,饱受养护资金不足、环境保护压力大之苦。公园免费开放之后,应该怎样生存下去,同时保证管理和服务质量,把公园办得更受群众欢迎,实现绿色文明和商业经济的“双赢”?这些问题值得深思。
人气带动财气 景点经营者笑了
近日了解到,虽说天气寒冷,但人们游园的热情不减。很多游客一大早就进了公园,园内游乐设施前排起了队,林阴小道旁的座椅早被游客占满。据统计,当天,游览左海公园的人数就超过一万人。
左海公园管理处有关人士介绍,免费开放后平时周一至周五的客流量约2000人次/天,相当于免费开放前双休日的单天客流量;如今双休日的客流量每天都保持在1万人次左右,相当于原来黄金周单日的游客量。
左海免费开放,让不少园内的游乐设施经营者尝到甜头。左海公园海底世界总经理詹宁表示,左海免费开放后,海底世界的游客量增长了20%左右。他分析,公园开放,表面上只是取消了门票,实际是带活了“人气”,带旺了财气。
已免费开放两年多的西湖公园就是很好的证明。西湖公园管理处统计,现在西湖每年的客流量近200万人次;而免费开放前,虽然一张门票才10元,一年的客流量却只有七八十万人次。客流量的激增,为公园里景点经营承包者们带来了丰厚的经济效益。
对此,在西湖公园里承包经营旋转木马和欢乐车的王先生深有感触。他连连感叹:“这西湖公园开放得太晚了!”2002年他在西湖公园承包了两个游乐项目,公园没开放前,他的生意一直很清淡,平时常常守了一整天一个客人也没有,周末的时候最多也只有五六百元的收入。由于一直在亏本,连缴纳公园管理费都成问题。直到2005年国庆西湖公园免费开放,他才盼来了好日子,收入翻了好几倍。
生存要靠补贴 公园管理者愁了
公园免费开放,方便了广大群众休闲娱乐和锻炼身体,也为园内游乐设施经营者创造了商机。然而,门票收入来源的消失,给公园的生存和管理带来种种问题。
令陈主任烦恼的是,公园管理成本在不断增加。左海公园免费开放后,考虑到游客游玩效果和安全、保洁等因素,保安人员由原先的17人增加到44人,保洁人员由原先的40多人增加到70多人。电费、垃圾清运费也比原来多了近一倍。总的算来,管理成本至少增加一倍。
“由于左海公园所有的游乐设施是投资者自营,服务摊点是承包给他人经营,公园的收入只有收取管理摊位费这一块。公园免费开放之后,并没有给公园带来太多的经济效益。”陈主任说。
那么,对大多数游乐设施和服务摊点实行直营制的西湖公园,情况又如何呢?
从西湖公园了解到,该园免费开放后,游客人数呈数倍增长,为园内各项游乐项目带来了较好的效益,但这远远不能解决公园的“温饱”。公园的运转仍需要政府的补贴。市园林局副局长陈锵艳告诉记者,目前西湖公园所有服务网点和游乐设施一年的收入大约是450万元,比开放之前的260多万元增加了200万元左右,但还是抵不了原先公园门票一年550万元的收入。为保证公园开放后服务项目和质量不打折,省、市财政每年给西湖公园的补贴达600多万元。
闽江公园负责人李凡表示,目前闽江公园南北两园有14家固定零售亭,经营承包者是通过投标方式取得经营权,平均每家经营户每年上缴经营费六七万元,但这些费用不到公园养护费用的十分之一,远不够维持公园正常管理支出。
除了经济效益问题,让管理者头痛的还有管理问题。公园免费开放之后,游客量“井喷”,公园成了没有门槛的“自由市场”,不文明行为屡屡发生,部分游客乱扔垃圾也让保洁人员十分无奈。
要想“活”得滋润 得从特色上下功夫
对于公园来说,门票免费开放只是走完了第一步,免费开放之后如何生存和管理则是一个长期的课题。
闽江学院旅游系副主任吴金林认为:“公园免费开放后要想‘活’得滋润,就要从地方特色上下功夫。”吴金林说,本地的市民游园是休闲康乐为主,对外来的游客来说,最大的吸引力就是地方特色,如可以结合旅游商品中的寿山石、脱胎漆器等,既满足大众休闲和康乐需求,又满足游客购买“土特产”旅游商品的需求。每个公园都要彰显各自特色,如西湖公园以“湖”为特色,鼓山是以“山”和宗教文化为特色,闽江公园以“水”为特色,国家森林公园是以“林”为特色,左海公园则是以游乐为主。
一位旅游业内人士也有相同看法。他认为,公园要吸引游客,一定要有自己的“撒手锏”。比如,左海公园以游乐为主,但目前整体游乐设施在全国来说处于中下水平,有些项目需要整合,更需要引进新的游乐项目,来保证左海公园延续游乐特色。如果左海公园不提升游乐设施,再过两三年就可能被人遗忘。
闽江公园负责人李凡建议,有的公园可以考虑在不破坏自然风光的前提下,在园内设立休闲餐厅,或者办展览、风筝比赛等多种方式创收。春节时闽江公园就将引进洛阳牡丹花展,为市民提供休闲的好去处。
这些天,左海公园管理处的陈爱金主任一直在算账:左海公园原先每年门票收入有五六百万元,加上向园内40多家游乐设施经营者、服务摊点承包者收取的场地费、管理费100多万元,全年收入可达700多万元。免费开放后,门票收入没了,政府今年补贴500万元,场地费、管理费一年只增加了30万元左右,这就其中还有100多万元的缺口。