今年以来，在南阳市委、市政府的高度重视和有力领导下，南阳市旅游局认真贯彻胡锦涛总书记、中央政治局常委李长春视察南阳和省委书记徐光春、省长李成玉考察南阳伏牛山生态旅游开发建设工作时作出的重要指示精神，抓住全省加快伏牛山生态旅游发展的重大历史机遇，把旅游业作为事关南阳发展全局的大事来抓。
在发展定位上，南阳市四次党代会和市委经济工作会议立足于南阳市当前旅游业快速发展的良好势头，把文化旅游产业发展确定为今后五年着力组织实施的“四大突破”之一，明确提出了把文化旅游产业打造成为全市支柱产业和全省新亮点的奋斗目标，为旅游业发展指明了方向。在发展战略上，坚持以伏牛山生态旅游开发建设为重点，全力以赴，强力推进，精心打造伏牛山世界地质公园、世界人与自然生物圈、中国山地度假三大品牌，努力把宝天曼、老界岭培育成国内知名、国际一流的王牌景区，使南阳成为全省伏牛山生态旅游的“龙头”，使伏牛山生态旅游成为带动全市旅游腾飞的强大“引擎”。
在发展导向上，先后召开了全市旅游工作会议、南阳市旅游开发领导小组会议、南阳伏牛山生态旅游开发建设座谈会，市主要领导亲自讲话、亲自动员、亲自部署，拉高标杆，明确任务，加压鼓劲，使各级干部群众把思想和行动统一到了中央领导、省领导的重要指示和市委、市政府的重大决策上来，在全市形成了大发展旅游、发展大旅游的共识和氛围。在发展动力上，研究制订了进一步加快旅游产业尤其是伏牛山生态旅游发展的实施意见，协调财政、税务、土地、电业、工商、建设、规划、物价、水利等部门，在旅游企业税费缴纳等方面最大限度地给予优惠，进一步加大对旅游业发展的支持力度，有效调动了全社会投身旅游的积极性。