借鉴昆明旅游发展经验 培植本溪旅游支柱产业

王朝旅游·作者佚名  2009-06-06
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目前,培植发展旅游支柱产业,是摆在本溪市旅游管理部门面前的主要任务,借鉴、学习旅游发达城市的经验实属必要。

市旅游局曾先后组织多种形式的外出考察与学习,但以游人身份进行实地踏察,这在本溪市的旅游史上还很少见。从业旅游而又以游人身份旅游,着实让我们对旅游内涵与外延有了更加深透的理解。昆明市把旅游业定位于“第一产业”,把旅游作为国民经济发展的先导产业,把旅游作为强市、强县、强企、强乡、强村的“一号工程”。在实施发展先导产业中,建立了“一号工程”管理机制,即它是市委书记的工程,也是县区长、工矿长和乡村长的工程,从而建立起同抓共管的旅游工作责任机制,使工作的抓手更加具有操作性和可行性。昆明在旅游发展战略上,把旅游“第一产业”作为发展的总目标,即建设“一流的旅游城市”、“一流管理体制”和“一流的旅游目的地”,明确了旅游产业发展的方向、目标和任务,使工作和问题摆到了“一号工程”的议事日程上来,也使得“一号工程”管理机制与具体事项和问题紧密地结合起来,卓有成效地促进了基层各项工作的落实,解决了旅游跨产业经营体制不顺、主体不顺、职能不清、协调难的问题。

为促进旅游与相关产业的进步与发展,昆明制定的产业促进政策具有鲜明的特点。从它的政策内容看,政策机制不是仅限于给予,而是立足于保护,规范了旅游部门和企业的行为,从而使旅游产业链条得以延伸、延长。昆明围绕旅游商品购物制定了保护政策,并以此为中心建立了旅游产业链条,从而保障旅游市场健康、持续和快速发展。为保障正常旅游商品购物市场的经营秩序,昆明旅游管理部门对全市4000辆旅游车辆实行“垄断经营”,即上线经营的车辆必须持有昆旅颁发的经营许可证,从而杜绝了“黑车”和“黑导”现象。昆明全力打造旅游城市品牌,拉动市场客源。在宣传促销方面,采取了以民族文化装点旅游、装点城市的措施,概括提炼出“七彩云南”的城市形象,把民族文化融于旅游之中,率先走出国门。在旅游城市具体的策划与包装方面突出了两大手法:一是高度提炼。通过大型节庆促销活动,把民族文化中便于服务旅游城市形象的内容提炼整理出来,张扬出去;二是集中展示。通过景区、景点建设提炼出民族文化内涵,将其整合成便于旅游人参与活动的旅游项目。在“便于服务”和“便于参与”的基础上,“七彩云南”城市形象和旅游服务体系建设起来,使旅游城市效应和市场客源越做越大,为旅游商品购物市场提供了源源不断的客源。昆明的经验与做法回答了旅游产业如何做、怎样做和谁来做以及依靠谁来做的问题。大力开发和建设旅游商品与购物业是目前本溪市如何培植旅游支柱产业亟待解决的大问题。

 
 
 
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