今年上半年，一系列突发事件使我国旅游业遭遇了继“非典”之后最严峻的挑战。面对如此不利的外部环境，黑龙江旅游却保持良好增长势头，入境旅游成绩骄人。据统计，上半年，黑龙江省旅游业总收入248.83亿元，同比增长22.61%，其中接待入境旅游者75.1万人次、旅游创汇3.19亿美元，分别同比增长30%和35%。国际客源市场继续扩大，入境旅游客源国由去年的60个增加到75个，其中接待俄罗斯（过夜）旅游者64.9197万人次，同比增长33.15%。
这样的成绩是如何取得的？黑龙江省旅游局局长薄喜如告诉记者，正是因为实施“主打三大旅游形象、主推优势品牌产品、主攻重点客源市场，主动开拓包机航线，创意开发旅游卖点，创造优良旅游环境”的“四主二创”非常战略，全省旅游行业抓牢了黄金客源，深化了特色形象，开拓了重点市场，保证了高速增长。
主打三大旅游形象
主推优势品牌产品
为增强市场信心，吸引海内外游客，黑龙江省旅游部门上半年精心策划了新三大旅游目的地形象：“黑龙江———国际滑雪旅游胜地”、“黑龙江———世界冰雪旅游名都”、“黑龙江———中国养生度假避暑天堂”，开展了“以旅游促销为载体，以旅游节庆为平台，以新闻宣传为媒介，以旅游广告为烘托，以旅游互访为推动”的“大旅游、大宣传，大营销”；通过新闻宣传、节庆活动、市场促销、行业外联、旅游广告等多种途径，大规模宣传推广，成功赢得市场。
打造优势产品，主推品牌旅游，是最快速、最直接占领市场高点的关键。上半年，黑龙江集中优势资源，主打“冬季冰雪”和“夏季养生避暑度假”两张王牌，做足做透冰雪和养生避暑文章。
“冰雪”是黑龙江的传统项目，冰雪大世界、雪雕博览会、冰灯游园会、牡丹江雪堡、大海林雪乡、大庆雪地温泉、镜泊湖冰瀑、扎龙雪鹤等一系列世界级冰雪产品的推出，大大提升了“冰雪”的含金量；亚布力、吉华、二龙山等30余处高级滑雪场更是冬季龙江吸引游客的绝对优势；冰雪汽车拉力赛、国际雪雕大赛、国际冬泳赛等国际冰雪赛事则有效地扩大了黑龙江冬季旅游的国际影响力。黑龙江还将夏季完美的生态、人文资源与养生文化结合起来，开发出森林氧浴、湿地休闲、湖泊度假、界江畅游、矿泉疗养、激情漂流、美食养生、中俄风情等15大系列、100多条线路、400多个养生避暑旅游精品。
加大宣传促销力度
主攻重点客源市场
黑龙江省旅游局将俄罗斯、日本、韩国这3个与黑龙江有着历史渊源的国家作为重点国际客源市场，加大促销力度。
针对上半年国内个别地区发生的手足口病疫情对俄罗斯市场产生一定影响，黑龙江省旅游部门主动多次与俄罗斯相关机构沟通情况，并组团参加2008莫斯科国际旅游交易会、远东旅游交易会，使全省俄罗斯游客数量实现30%以上的高增长。
借助全省实施对韩战略合作升级的契机，黑龙江全面推进对韩旅游合作升级。黑龙江省与韩国观光公社、韩国观光协会等韩国主要旅游机构和知名旅行社建立了良好的协作关系，与韩国友好省道忠清北道保持密切的合作与交流，与济洲互设广告宣传牌，巩固哈尔滨—韩国济州包机航线，新开哈尔滨—韩国清州包机航线；组织企业参加韩国国际旅游展，举办高层次的黑龙江旅游韩国推介会，邀请韩国旅行社考察省内新线路和新产品，推出中韩文化游、鸡西生态游、五大连池火山疗养等对韩旅游新卖点。上半年接待韩国游客16373人次，比上年同期增长46.03%。
借助中日建交35周年、黑龙江省和新潟县建立友好关系25周年的契机，全省实施对日旅游升级计划，加大对日旅游市场开拓力度。黑龙江发挥哈尔滨至大阪航线的交通优势，通过参加日本经济合作会议、组织旅游企业赴日本促销、邀请日本旅行商实地考察设计产品线路、与日本交通省商讨开通哈尔滨至东京包机等营销手段，扩大黑龙江特色旅游产品在日本重点城市的影响力。上半年，日本游客达到23334人次，同比增长16.13%，大型旅游团、商旅团、修学团数量增长明显。
主动开拓包机航线
创意开发旅游卖点
组织旅游企业开通旅游包机航线，为旅游插上双翼，服务对外交流，是今年黑龙江省旅游业的重要举措。为保证旅游市场开拓和升级需要，黑龙江省旅游局积极倡导和推动旅游企业组织旅游包机，开通旅游包机航线。特别制定了黑龙江旅游包机（专列）奖励政策。今年4月，哈尔滨—韩国清州旅游包机航线正式开通，这是继哈尔滨至首尔、牡丹江至首尔、哈尔滨至济州之后，开辟的第4条黑韩空中线路。6月，漠河支线机场开通，哈尔滨至俄罗斯海参崴航线也于近期开通。上半年，全省10余家旅行社组织了467架（次）的旅游包机，仅国际包机就达到160架，极大地促进了全省的入境旅游发展。
另外，黑龙江抓住北京奥运会和2009年大冬会举办之机，推出“奥运之后看大冬，酷省龙江欢迎您”系列创意活动，借国际赛事，推广龙江特色旅游。
