厦门市工商局新出台的《关于促进我市服务业又好又快发展的若干实施意见》，30项政策措施从全面放宽服务业的企业登记注册条件、扶持现代服务业、促进传统服务业发展、创新对台资外资服务机制、鼓励发展农村服务业、实施服务业商标品牌战略、营造公平守信的服务业市场环境等6个方面，为服务业发展注入了强心剂。
关键词
市场主体准入条件
解读：此次放宽了整个服务业的企业登记注册条件，其中包括放宽服务业投资主体资格限制、服务业企业对外投资比例的限制、企业名称核准条件、社区服务、家政服务业的经营场所登记条件，以及进一步扩大企业经营范围自主选择权和降低设立企业集团的门槛。
变化1
注册资本最低限额3万
《实施意见》将从事服务业的企业法人注册资本的最低限额调为3万元，允许设立个人独资企业、合伙企业、个体工商户从事服务业经营。非法人企业的出资数额由投资者自由申报。
另外，非全额拨款的事业法人、社团法人、民办非企业单位、村委会、居委会、高等院校、科研机构可以作为出资人投资兴办服务业企业，区财政局经本区人民政府书面授权也可以代表区人民政府作为服务业企业的出资人。服务业企业对外投资设立企业，对外投资（出资）数额由企业自行确定，登记机关原则上不再审查投资额与企业注册资本的比例。
变化2
企业名可用“服务外包”
杨先生至今还记得两年前登记企业名称的经历。当时他想为自己开的网络服务公司取名为“XX（厦门）网络有限公司”，突出企业品牌，但申请被工商部门拒绝了，理由是“厦门”不能放在“XX”之后。这样的遭遇今后将不再发生。
根据企业申请，服务业的企业名称中的行政区划可置于字号之后。《实施意见》还允许服务业企业使用表明其服务内容和服务方式的各类新兴行业用语作为企业名称中的行业表述，例如近两年新兴的服务外包行业，企业名称中的行业类别就可以用它来表述，这意味着更多新颖及多样化的服务业企业名称即将“面世”。
另外，一些企业不必再担心企业转型的同时却“砸”自己的“招牌”了。此前，个体户和小企业若因经营规模扩大新登记为其他类型企业，原字号名称需注销3年后方能使用，“原来的老顾客3年后早忘了这个招牌！”一位企业经营者说。《实施意见》出台后，对于个人独资企业、合伙企业、个体工商户而言，因经营需要注销经营主体，新登记为其他类型企业的，在主要出资人不变的情况下，新企业可以使用原有名称中的字号和行业用语，企业可以放心保留自己的“招牌”。
变化3
企业集团不再高不可攀
鉴于企业集团化经营是以资本为纽带规模经营的重要手段，且服务业企业一般注册资本规模较小，按工商总局、省工商局规定组建集团难度大，因此《实施意见》降低了组建企业集团的要求，以鼓励企业做强做大。
《实施意见》鼓励品牌知名、规模经营的服务业企业组建企业集团，服务业企业注册资本1500万元，拥有3个控股子企业，且母子企业注册资本总额达3000万元的，经登记机关考察，品牌知名并具有发展潜力的企业，可以申请登记企业集团。
关键词
现代服务业
解读：主要是运用一些有效的服务保障措施，大力扶持和促进现代服务业企业快速发展。此次涉及的有物流企业、金融企业、风险投资与创业投资企业、软件与信息服务业、服务外包为主的新兴服务业企业。
变化1
物流业开始“自立门户”
物流业今后可独立作为行业类别。企业申请的经营范围中包含运输（或运输代理）和仓储两项经营项目的，其企业名称可以用“物流”为行业类别。根据企业的申请，其经营范围可以核定为港口物流、陆路物流、商贸物流和城市物流配送等。
变化2
金融机构设分支机构更方便
从宽审核金融企业登记分支机构申请主体，方便境内外金融机构来厦设立分支机构或区域总部。金融机构所属省级或市级非法人分支机构及其负责人已获其法人总部授权的，可提交该分支机构盖章及其负责人签字的申请文书办理下级分支机构各种登记备案。
在企业融资方面，全市工商部门已开始受理内资企业股权出资登记，为广大企业和投资者提供了新的融资渠道，可盘活厦门市1650亿元的以股权形态存在的静态经济存量。此外，我市工商部门正着手准备股权出资的试点工作，亦将为投资者提供新的投资出资方式。
变化3
“风险投资”与“创业投资”，可作行业类别
《实施意见》明确了“风险投资”与“创业投资”。原则上注册资本人民币1000万元以上的可设立内资投资公司，从事投资的内资有限责任公司注册资本人民币1000万元以上的，可以“风险投资”表述企业的行业类别和经营范围；注册资本人民币3000万元以上的内资企业，企业名称可以“创业投资”作为行业类别，并按照创业投资的相关规定，自主确定其经营范围。
关键词
传统服务业
解读：对于传统服务业，此次明确了政策界限、破解政策难题，有效解决了我市重点鼓励和扶持的行业由于政策不配套而产生的投资难、登记难的问题。
变化1
在鼓浪屿办度假旅馆更快捷
鼓浪屿是厦门的重要标志，《实施意见》将积极支持鼓浪屿景区发展文化休闲度假旅游业。利用鼓浪屿景区的风貌建筑或住宅兴办休闲度假旅馆，只要提交法律、法规和市政府有关文件规定的批准文件并符合企业设立其他条件的，可予以办理登记。
变化2
“特许”“连锁”不再形同虚设
我市的“特许”、“连锁”店一直难办下来，由于业态模糊，它们往往是“只闻楼梯响，不见人下来”。《实施意见》出台后，这一现状将得以改变。经营者具有两家以上分支机构的，可以申请以“连锁经营”表述其企业名称中的行业类别及经营范围。除有特殊规定外，服务企业若需设立连锁经营门店，可持总部出具的连锁经营有关文件和登记材料，直接到门店所在地工商行政管理机关办理登记和核准经营范围手续。若经营范围涉及前置许可项目的，只要总部取得的前置许可审批文件已列明许可范围包含该分支机构的，就可核定通过。
变化3
商场拥有明确“自定义”
何谓“商场”？此前既未有定义，也无定量标准，登记机关只能从广义上，对申请零售经营范围的企业一律要求提交一系列文件。《实施意见》明确了商场的定义，即企业申请从事各类商品零售（不含不动产及汽车、船只、航空器），且经营场所面积达到500平方米的，视为从事商场经营。登记机关在企业提交公共卫生许可及消防安全检查许可文件后可予以核定商场经营的范围。此后，零售企业经营场所的面积未达到500平方米的，无需提交消防安全检查许可文件。
变化4
桑拿洗浴都有“名分”
体育健身生活休闲等将有“名分”，摆脱含混不清的经营范围表述。
文化娱乐、体育健身行业是否属于应经前置审批的娱乐场所经营存在模糊界限，省文化厅《关于贯彻〈娱乐场所管理条例〉的通知》已明确棋牌、台球、保龄球、室内旱冰场等不纳入营业性娱乐场所管理范畴，但对健身、登山、武术、其他球类、水上运动、游乐园、非电子类的游戏、游艺项目尚未明确是否属于娱乐场所，是否应经文化部门审批，均无明确规定。《实施意见》根据“法无禁止即自由”的精神，对申请从事健身、球类、棋牌、水上运动、室内旱冰场、桑拿、按摩、洗浴、足浴、游乐园经营等体育健身、生活休闲经营项目，在国家文化主管部门明确纳入娱乐场所审批管理范围之前，登记机关可以直接登记上述经营范围，但属于公共聚集场所的，仍应提供相关前置许可文件。
变化5
从事油画业免缴登记费
从事油画创作、复制、销售活动的个体工商户，从即日起免缴个体工商户登记费。而从事油画经营活动的企业、个体工商户除主要办公场所外，所属创作工作室、作品展示厅等场所也无需办理分支机构或经营场所登记。
关键词
台资、外资
市场准入
解读：此次创新了对台资、外资市场准入服务机制，例如进一步放宽从事服务业的台湾居民个体工商户的经营范围等，积极做好台湾服务业向大陆转移的对接工作。
变化
台商服务业经营范围扩大
进一步放宽从事服务业的台湾居民个体工商户的经营范围。即在原有基础上，将新增计算机服务业、软件业、与道路运输相关的装卸搬运、其他运输服务业、仓储业、笔译和口译服务等行业。
关键词
农村服务业
解读：支持和引导农民发展多种形式的农民专业合作组织，促进农村服务业健康发展。
亮点
支持发展乡村旅游
各类农民专业合作社的设立、变更、注销免收企业登记费用。明确农民专业合作社及其成员所承包、经营的在同一登记机关辖区的耕地、滩涂、山林、种植场所免予进行经营场所或分支机构登记。同时，还积极支持农民大力发展乡村旅游。
关键词
商标品牌战略
解读：实施服务业商标品牌战略，提升我市服务业的品牌竞争力。
亮点
企业可申请“特许经营”
企业经营时间超过一年、拥有至少两个直营店、特许经营合同已经商务主管部门备案的，可以申请以“特许经营”表述其企业名称中的行业类型及经营范围。已和特许经营企业签订特许经营合同并经商务主管部门备案的被特许企业，经特许经营企业书面同意，可以在其企业名称和店招广告中登记和使用特许经营企业的字号。（记者 张黎祯 通讯员 黄条文 王德胜）
