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平昌县狠抓通乡公路建设质量

王朝旅游·作者佚名  2009-06-06
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在抓农村公路建设上,平昌县委、政府按照“政府主导、乡镇主抓、群众主体、交通监管”的建设机制,确立了“一年攻坚、两年决战、三年扫尾”的通乡公路建设思路,把2008年作为通乡公路建设的决战年,始终把质量作为通乡公路建设的生命线,牢牢放在心上,抓在手上,创新监管机制,强化刚性约束,从基础抓起,从基层做起,层层盯防,齐抓共管,有力地推进了通乡公路建设又好又快发展。

锁定“一个”目标

提前一年实现通乡公路建设目标

为力争三年时间内全面完成“十一五”通乡公路244.7公里,通过2006、2007年两年的努力,平昌县实施通乡公路路基工程115.4公里,路面工程94公里。为进一步激发项目乡镇的建设热情,今年年初,县委、政府将余下的129.3公里路基工程全部下达到项目乡镇,并确定年内“完成85公里,力争100公里”的路面工程目标,确保提前一年实现乡乡通水泥路。目前,“十一五”期内244.7公里通乡公路余下的129.3公里路基工程全面完工,已完成路面工程水稳层93.45公里,铺筑水泥路面80公里,确保了推进有力。

明确“两个”主体

全面有序推进通乡公路建设

按照“责任到乡、任务到村、专群结合、一事一议、交通监管”的建设机制,明确各项目乡镇为通乡公路路基工程建设责任主体,按照县上下达的目标任务完成辖区通乡公路路基工程;明确县养路段和项目乡镇为路面工程建设责任主体,按照梯次推进、重点突破的方式,招标实施路面工程。今年,进一步调整充实了路面工程业主,在原只由养路段担任路面工程业主的基础上,实行乡镇业主负责制,即选配能力强、敢于逗硬的乡镇干部上派通乡公路项管办,担任路面工程建设业主代表,有效激发了乡镇参与建设的积极性,使乡镇真正把通乡公路路面工程象路基工程一样当成自己的路来修。年初,县委、政府在签定农村公路建设目标责任书时,将质量作为考核重点,县委、政府与项目乡镇党委书记、乡镇长和交通局正、副局长签定了责任状,悬奖攻关,对不能按期按质完成任务者,乡镇党政一把手、交通局长将引咎辞职。

严把“三项”指标

千方百计夯实路基工程质量

在深刻反思2006、2007年通乡公路路基、路面工程质量的基础上,县委、政府出台了通乡公路建设质量标准,今年,对路基工程明确提出了“三度”(强度、坡度、弯度)要求,凡是达不到“弯沉值小于180、弯道超高合理、纵坡顺适”三项硬指标的,一律不予验收,乡镇打不了“脱手牌”。 各项目乡镇建立了“乡镇一把手包片、乡镇干部包村、村干部包组、群众代表包段”的四级质量监管机制,采取拉线定宽、打桩定高的方式,逗硬落实“清、挖、压、补、修”等措施,确保了“挖软彻底,补强到位,线型顺适,路基坚实”。石垭乡、青凤乡、望京乡选择石质坚硬的料场,派专人在料场盯防,不合格材料坚决不上车、不进场;黑水乡挖软补强不梭杆走尺,全段片石满铺,平均补强30cm-50cm,调坡最高厚度达1米以上,整个路段保证了平纵顺适;邱家镇对弹簧路段挖软基补强达1.2米以上,全段加铺了两层砂砾石。通过项目乡镇和交通局技术员的盯防,今年通乡公路路基工程质量好、进度快,截止目前,“十一五”期内244.7公里通乡公路余下的129.3公里路基工程全面完工,质量普遍好于历年,得到了省、市领导的普遍称赞,并赢来了邻近县区组团参观学习。

落实“四级”体系

层层盯防打造工程精品

一是政府监管。主动邀请省、市交通工程质量监督站进行质量监管,同时配备技术人员,现场进行旁站式监督。

二是社会监理。每一个工程项目都通过招标落实监理单位,由监理单位派驻监理人员对施工单位进行全过程跟踪监督管理,对工程重点部位、关键工序和重要施工工艺的质量进行严格检查,合格后方能进入下道工序;

三是企业自检。施工单位配备技术员和质检员,建立健全工程质量自检体系,切实抓好质量的过程控制,并委托县农村公路建设质量检测中心对水稳层、面层增大抽检频率,进行现场取样检测,确保施工工艺符合相应的质量控制要求。

四是群众监督。各项目乡镇一改过去路面工程与己无关的观念,真正把路面工程也作为自己的路来修,切实加强了路面工程质量监督和具体问题协调处理力度,确保了推进有力、质量过关。通过设立项目公示牌、公开举报电话等方式,积极发动老党员、退休老干部、乡村教师组成质量护卫队,把守通乡公路路面工程前后场,前场重点监督路面厚度、宽度,后场重点监督材料质量和水泥用量,采取盯死看牢的办法,专门为工程质量“挑刺”,哪里质量不到位,就监督整改到哪里。板庙乡聘请道班工人和经验丰富的驾驶员进行“旁站”指导,上道工序质量不合格坚决不进入下道工序;望京乡发动退休干部组成编外质量巡查队,对5公里的建设路段进行全天候来回巡视;石垭乡、青凤乡组织乡村教师和村民代表,坚守砂石料场、挡防工程、手摆片石等施工现场;驷马镇组织群众跟班监督,堵死质量漏洞,督促施工企业铲除了因赶工图快抢铺的300米不合格水稳层,杜绝了质量隐患。土兴乡充分发挥村民代表的作用,推行“路基工程路段谁村干、路面工程谁村看”的办法,逗硬实行质量追究制。

坚持“五个一”机制

领导驻路把关建设质量

县委、政府分片区成立4个督查小组,每条路实行“五个一”:即一名县级领导挂包、交通局一名副局长或党委委员、一名工程技术人员、一名实验检测人员、乡镇一名业主代表,逗硬实行挂包领导、驻路人员、目标要求、考核奖惩“一表清”。推行日督查、周汇总、月考核,强推硬逼,确保进度和质量。从全县抽派20名技术人员并培训乡镇技术管理人员140人,充实到农村公路建设第一线,驻路包段,分段负责,全方位、多角度加强技术指导和质量监管,有效杜绝了质量事故和返工损失。业主县养路段成立了项管办,设立了合同部、工程部、财务部、综合部,加强对施工单位、驻路人员、合同履行、工程质量、建设进度、施工安全的监管与考核,对未按合同履约的监理队伍和施工单位,采取发“黄牌”、约谈公司法人代表、严重者按程序打入“黑名单”的方式,从严质量管理;对发现的质量问题,限期整改和返工。今年,从路面工程一开场,始终把质量牢牢抓好在手上,先后铲除不合格水稳层1.6公里,并实行电视公开曝光,有力地确保了通乡公路建设质量。

紧盯“六道”关口

严格工序逗硬质量监管

一是设计质量把关。以路基弯沉值180为指标,分段倒推路基各层结构类型,因地制宜控制工程量,最大限度减少设计变更;二是质量责任把关。严格驻路考核,逗硬实行质量成本缺位追究制;三是现场质量把关。对基层挖软补强、挡防工程、排水设施、手摆片石、砂砾石铺筑、机械碾压及隐蔽工程等实行全天侯、全方位的质量盯防,做到有效监控、不留盲点。四是质量检测把关。不论是基础工程还是路面工程,坚持以实验检测数据说话,水稳层每500m提供检测厚度,砼面层铺筑500m提供强度依据,达不到要求的坚决返工整改直至合格为止。交通局领导实行不定期巡回检测,对路基挖填、挡墙工程、水沟涵洞、手摆片石、调坡碾压、水稳层及面层厚度、宽度、强度等,定期和不定期进行抽检,质量不合格的坚决返工整改。五是质量档案把关。分路建立质量档案,将项目规划设计、建设时间、建设规模、质量检查及整改等情况逐一记录在案,一路一卷,重点工程同时保存图片及音像资料;一旦出了质量问题,设计、建设、施工、现场监管以及交竣工验收等环节责任分明,一目了然。六是工程验收把关。逗硬坚持“七不验收”即:无设计图纸不验收,宽度不达标不验收,无错车道不验收,排水系统不规范不验收,质量不达标不验收,管护机制不落实不验收,安全标志标牌不齐全不验收。

目前,招标实施的13条93.45公里通乡公路路面工程已全面完成,铺筑水泥路面80公里,并正加大建设力度,确保招标路段全面完工和质量达标。

 
 
 
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