福建省龙岩市连城县培田古民居是连城县旅游工作的重点,该古民居是1000多名培田村村民赖以生活的重要环境之一。近年来,在连城县消防大队的指导下,县旅游局和有关部门将申报国家4A级景区与新农村消防建设有机结合,取得了明显成效。每年参观连城培田古民居游客人数从最初的6000多人,增加到现在的80多万人,旅游收入也从最初的10多万元,增加到现在的2000多万元,2008年,培田村被评为省级消防安全示范乡村,防火工作和旅游开发实现了双赢。
培田古民居位于连城县宣和乡培田村,该村离连城县城35公里,座落在三面环山的一块狭长且又较为开阔平坦地带上。培田古村落建筑布局严谨、设计精良、奥妙无穷,被誉为“东方民间的故宫。”培田古村落由2座跨街牌坊、30余幢大宅、20余栋古祠、9处书院组成,其中光明、清时期保留至今的古建筑总面积就达71900平方米,古民居建筑布局相对集中。这近60处的大宅、古祠、书院为砖木结构、土木结构或木结构的建筑,主要以木材为建筑材料,木材的使用量非常大。如始建于道光九年(1829)的继述堂,就为砖木结构的建筑,建筑面积6000平方米,历时11年建成,它“集十余家之基业,萃十余山之树木”。虽然,“萃十余山之树木”多少有点夸张,但是也足见木材使用量之大。作为建筑材料的木材的材质有一个明显的缺陷,自然干燥后,就变得易燃了,这样的建筑材料,一旦失火,火势很难控制。如1994年都阃府不慎失火,转瞬间就把建于清末的1200平方米的古建筑化为灰烬,给古民居造成了难于弥补的损失。面对如此艰巨的防火重担,县消防大队和县级有关部门攻关克难,把握机遇,确保旅游开发和防火工作长足健康发展。
一、健全完善组织机构和消防机制推动责任落实。
2007年,在县旅游局、消防大队及宣和乡政府的大力支持下,由村支委会和古民居管理站的党员、干部为骨干,成立消防工作领导小组,负责研究部署全村消防工作;由县消防官兵、派出所干警、镇政府安全员为消防监督员,指导全村开展消防工作;依托综治协管员、中心户长、护村联防队等成立村义务消防队、防火宣传队、消防督导队,开展灭火演练、消防检查和宣传培训工作;建立“群防机制”,按照就近原则将村民分成2个群防小组,落实群防消防工作职责。同时,制定了各项规章制度,尤其是易燃易爆物品使用制度和村民公约,并全部立牌上墙。村两委、管理站每年与群防小组和义务消防队、督导队、宣传队签定年度工作责任状,落实责任,年终实施奖惩。
二、落实规划强化消防基础建设,大力发展消防队伍。
1、加强消防规划编制实施。2005年,培田古民居结合旅游开发,将消防车通道、消防水源、消防通信、消防装备、消防队伍等内容纳入培田古民居旅游建设总体规划编制,将旅游开发和古民居防火间距和防火分隔改造相结合,提出“三年基本落实规划,逐年根据需要逐步完善”的实施原则。目前,消防规划内容已经基本落实到位。
2、加强消防基础设施建设。培田古民居把争创国家4A级旅游景区和新农村消防建设有机融合起来,大力改善古民居消防安全基础条件。一是结合自来水管网改造,在古民居沿村内主要道路按120米和主要保护古建筑物附近设置消火栓(消防水喉),采用了200mm管径的消防管网主管,支管采用100mm;二是对村内现有水渠进行清污,增设挡水设施蓄水、改造池塘等,作为消防用水;三是根据现有村道特点,配备1辆消防摩托车、1台消防水泵、5支水枪、20条水带、16套消防战斗服、4把消防斧、10根救生绳、10盏应急照明等工具等器材装备,基本满足义务消防队灭火作战需要;四是结合电线改造,对古民居内的电气线路不合理的布局和乱拉乱接现象进行了全面改造;五是依托管理站办公场所设置消防服务站,安装消防值班电话,配备消防书籍、消防工作表本簿、宣传资料和扩音器、铜锣和绣标等宣传检查工具,提供消防服务;六是利用培田小学操场作为义务消防队训练、村民培训和宣传场地,利用学校教室开办农村消防夜校,配备电视机、DVD机、消防宣传教育碟片。
3、发展多种形式消防队伍。在县消防大队官兵的指导下,依托派出所警务站,由派出所民警、民兵、村治保户、景区保安、中心户长等组成的一支义务消防队伍,主要成员均相对固定,定期开展针对液化气泄漏等火灾事故的灭火救援训练;同时,依托派出所民警、综治协管员、中心户长和景区保安成立由10人组成的消防督导队,开展消防设施检查、防火巡查和灭火演练;以妇女、导游、联防队员为骨干成立15人防火宣传队,主要负责宣传教育工作,确保消防常识家喻户晓,妇孺皆知。
三、经常性开展宣传演练提高村民消防意识,多种形式促进火灾隐患整改。
一是强化消防宣传教育。通过消防夜校开展培训、家庭灭火演练、消防安全示范户评选等一系列工作,全村村民消防意识得到普遍提高。二是整治火灾隐患。通过开展“一禁”、“二清”、“三改”,即“一禁”:禁止火源滥用失控;“二清”:清理防火间距,清理柴堆草垛;“三改”:房屋耐火等级改造,电气线路改造和炉灶燃气改造,有效清除了一批火灾隐患。三是落实防范措施。通过村民互相监督提醒、互相检查等措施,把火灾消灭在萌芽状态。
四、严格消防管理措施全力防范火灾事故。
古民居内的用火、照明用电、包括香火炉的设置必须符合防火安全规定,并推广使用液化石油气。在重点要害部位,张贴禁止吸烟标示牌,对景区经常进行巡查、检查,发现问题及时汇报并进行整改。古民居内用小功率灯泡代替点蜡烛,烧香、焚纸在室外避风处进行,并设置专门的香炉。古民居内电灯和其他电器设备安装严格执行电气安全技术规程,同时落实防雷措施。古民居范围内不得堆放有柴草、木材及易燃易爆化学危险物品。发现有临时建筑且破坏原有防火分隔和防火间距的,坚决拆除。此外,还落实24小时值班和防火巡查,在主要路口安装闭路和红外线监控设备,发现情况,及时处置。近5年来,培田村未发生过火灾事故。(潘鎏萍)