鹰潭市委、市政府确定2009年为“旅游发展年”，为深入贯彻落实“大旅游”发展战略，实现旅游经济超常发展，专门制定了“旅游发展年”活动实施方案。
方案指出“旅游发展年”活动的指导思想是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实市委、市政府“四大一新”发展战略，紧紧围绕2009年“旅游发展年”这一主题，以“做旺龙虎山，做大中心城”为重点，坚持以项目建设为抓手，以体制机制创新为动力，以宣传促销为手段，以行业管理为保障，以产业配套为支撑，进一步解放思想，坚定信心，精心谋划，实干快上，举全市之力强力推进“大旅游”发展战略迈出实质性步伐，奋力开创我市旅游产业跨越发展新局面。总体目标是按照“党委领导、政府主导、企业主体、部门支持、全社会参与”的原则，通过高位推动，构建以龙虎山景区为龙头，市区为主体，贵溪、余江为两翼，道教文化为特色，市区、景区联动，宗教、旅游、文化互动，吃、住、行、游、娱、购相配套的全市大旅游框架。以“精品景区、休闲城市、魅力乡村、和谐旅游”为切入点，以“做旺龙虎山，做大中心城”为重点，全力抓好项目建设、宣传促销、行业管理、产业配套、体制创新“五大任务”，进一步扩大全市旅游产业规模，完善旅游产业要素，提升旅游产业素质，积极开拓大市场，着力形成大产业，努力发展大旅游，力争实现龙虎山景区“两个突破”（核心景区旅游人数达到60万人，旅游门票收入超亿元），“三个转变”（由景点向景区转变，由单一观光游向观光度假休闲游转变，由门票经济向旅游产业经济转变），实现全市旅游接待国内游客920万人次，接待境外游客9万人次，同比分别增长16%和26%；实现旅游总收入33亿元，旅游创汇1500万美元，同比分别增长23%和29%；旅游直接就业达1.6万人，总就业8万人，全力将鹰潭打造成为融旅游、休闲、度假、养生、会议于一体的旅游目的地，建设成为国内一流、世界知名的世界铜都、中国道都。
方案提出“旅游发展年”活动的主要任务：一是狠抓项目建设，为推进“大旅游”增强核心竞争力。围绕把龙虎山打造成为旅游、休闲、度假、养生、会议的精品景区，全力推进“六大工程”建设。二是大力宣传促销，为推进“大旅游”增强市场驱动力。坚持“立足华东，对接长、珠、闽，辐射全国；巩固港、澳、台，拓展东南亚，做大入境游”的营销方针，充分利用各种渠道和方式，加强媒体宣传，搞活公众营销，创新业内促销。重点抓好“五项工作”。三是强化行业管理，为推进“大旅游”提供强大保障力。重点抓好旅游行业“三创三争”活动。四是完善产业配套，为推进“大旅游”提供产业支撑力。围绕旅游六大要素，完善城市旅游功能和旅游公共服务体系建设。强化旅游集散功能，积极推动城市建设中强化旅游功能，推动旅游景观走廊、城市客厅等建设，努力建设区域旅游中心城市。五是创新体制机制，为推进“大旅游”提供强大推动力。建立强有力的政府主导型工作机制和各部门支持旅游产业发展的工作机制。
