2007年“五一”黄金周，我省紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”工作主题，认真准备，严密组织，通力合作，加强督查，强化服务，努力营造欢乐、祥和、文明、平安的旅游环境，实现了接待游客人次和旅游收入的双增长，实现了“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标，全省无重大旅游安全事故和重大旅游投诉发生。
一、基本情况
黄金周期间，全省共接待游客1857.85万人次，同比增长15.1%。其中，过夜旅游者649.08万人次，同比增长16.8%；一日游游客为1208.77万人次，同比增长14.2%。全省实现旅游收入57.15亿元，同比增长23%。
纳入全省黄金周假日旅游统计的23个景区（点）共接待游客168.36万人次，同比增长10.5%；门票收入1.073亿元，同比增长12%。全省17个传统旅游景区共接待人数128.89万人次，门票收入7540.46万元，比去年同期分别增长2.8%和5.7%。其中，青城山景区接待游客达20.97万人次，峨眉山、都江堰、乐山大佛景区接待游客量均超过15万人次。新纳入统计的中国死海、阆中古城景区接待游客量也超过11万人次。
全省26个红色旅游景区（点）共接待游客50.11万人次，同比增长48.5%；门票收入744.24万元，同比增长43.1%。
全省21个市州大部分接待游客数量及收入比去年同期有一定增长。其中旅游收入增长30%以上的市州有：雅安、凉山、达州、广元和绵阳。
黄金周期间，全省共受理旅游投诉2件，没有发生重特大旅游安全事故。
二、主要特点
（一）假日旅游市场繁荣有序
全省各地精心组织举办各类节庆旅游活动，各主要旅游城市和景区呈现一片繁荣景象。成都市推出了首届中国·四川古镇文化节、都江堰放水节等各类民俗风情活动等近百项，国色天香、金沙遗址博物馆等新景点开业营运，充分展示了中国最佳旅游城市的风采；自贡市组织了9类15项黄金周“旅游套餐”，全市旅游市场出现多年少见的火爆场面；攀枝花市以“清凉消夏”为主题举办了泼水节、水果节、泉水乐等活动，备受游客青睐；遂宁市成功举办中美滑水明星对抗赛，中国死海5天接待10万游客，旅游高峰持续出现；凉山州推出“游邛海，打火把，赏月色，品樱桃”为主题的大型旅游活动，浓郁的民族风情吸引了大批自驾游客；眉山市节前大力营销“激情五月，东坡老家游”，并配套推出民俗表演、养生健身等活动，旅游市场十分活跃。总体看来，全省各地“五一”期间每天有丰富多彩的旅游活动，旅游市场秩序良好，欢乐、祥和、繁荣、有序成为今年“五一”旅游黄金周的突出特点。
（二）都市旅游与乡村旅游和谐发展
“五一”黄金周期间，“和谐城乡游”这一主题在我省得到了充分贯彻和完美体现。各地城市公园、博物馆和景点游人如织。成都作为西南中心旅游城市和“中国最佳旅游城市”的吸引力与影响力进一步提升，5月2日成都往来游客量达到近60万人次，塔子山公园、新华公园、百花潭公园、科技馆、望江公园及杜甫草堂、武侯祠、文殊坊等市内景点游客骤增。新近开馆的金沙博物馆成为成都旅游新亮点，日均接待近4000名游客。黄金周期间，成都市单日内接待游客超万人次的景区就达19个。城市休闲有力拉动了假日消费，春熙路、盐市口和骡马市三大商圈纳入黄金周统计的重点商业企业零售额同比增长25%以上，纳入重点餐饮企业营业额同比增长也达到30%左右。
与繁荣的都市旅游相比，“五一”期间城市近郊的乡村旅游更显火爆。古镇游、农家游始终是一大热点。成都市锦江区“五朵金花”每日迎客都达到最大负荷，7天共接待游客40.88余万人次；甘孜康定县藏民居游入住率达到100％；自贡、德阳、泸州、资阳等地依托良好的农业旅游资源和民俗文化发展乡村旅游，各近郊乡村旅游点全部预订一空；巴中市还出现了由于景区和县城住宿爆满，游客只能夜宿陕西汉中的情况。
（三）家庭自助游、自驾车游发展迅猛
受居民生活水平提高、省内交通基础设施改善和旅游消费习惯改变等多重因素影响，“五一”期间，全省各地均呈现出家庭自助游、自驾车游大幅增长的趋势。川西旅游线、川南旅游线和攀西旅游线仍是家庭自助游和自驾车旅游的热点地区。其中，成都市日最高自驾出游私家车数量达到近3万辆，每日约9万余人通过自驾的方式出城度假；阿坝州自驾车游客比去年同期增长70％，除了成、渝、绵等周边地区自驾游客外，还有大量云南、贵州、山东、辽宁、黑龙江、陕西等远程自驾游客前来旅游观光；峨眉山景区自驾车游客巨增50％；广安、凉山节日期间连续3天外地自驾车游客达到游客人总量的70％以上。
（四）红色旅游出现升温趋势
此次黄金周恰逢“五一国际劳动节”和“五四青年节”两个节日。广安市以邓小平故里旅游环线开通为契机，推出了“华蓥山游击队纪念馆”、“华蓥山游击队纪念墙”、“伟人蜡像馆”等景点免费为游人开放，并以“红色乡村游”为主题，建立了“牌坊村史馆”，讲述小平家乡农村的历史变迁，并通过参观新村展示改革开放给中国农村带来的巨大变化。前往广安小平故里缅怀伟人的游客络绎不绝，7天共接待游客4.53万人次，同比增长6.8%。南充市以“拜朱德故里，仰元帅伟绩”为主题，大力开展红色旅游，朱德故里景区7天共接待游客3.78万人次。全省26个红色旅游景区（点）接待游客人次和门票收入同比增长均超过43%。其中游客人数达3万人次以上的有：会理会议遗址、邓小平故居、巴山游击队纪念馆、朱德故居纪念馆、赵一曼纪念馆和华蓥山游击队遗址。华蓥山游击队遗址门票收入达213.7万元、邓小平故居达163.9万元、朱德故居纪念馆达116.1万元。
（五）广大游客旅游消费渐趋理性
今年“五一”是实施集中休假制度后的第20个黄金周，广大游客在出游方式和旅游消费习惯上已经更趋成熟和理性，特别是省内游客往往选择避热就冷、避忙就闲，更多地选择省内新兴的一些旅游景点进行消费。因此，从我省景区接待情况上体现出传统景区平稳增长，新景点大幅增长的新特点。传统17个旅游景区接待人数和门票收入增幅分别为2.8%和5.7%，而新增的6个旅游景区接待人数和门票收入增幅分别达到了37.2％和33.6％，远远高于传统景区增幅。同时，今年“五一”黄金周期间，全省旅游门票收入占旅游总收入的比率由去年同期的2.06％下降到1.87％，说明来川游客旅游消费在趋于理性的同时，还兼具消费多元化发展的趋势，旅游产业对我省国民经济的综合带动作用正在增强。
三、主要做法
（一）精心组织，周密部署
我省认真学习贯彻全国假日旅游部际协调会议精神，以吴仪副总理关于“进一步提高认识，加强组织领导，密切协作，不断提高假日旅游服务工作水平”的指示精神为指导，于节前及时下发了《关于做好2007年“五一”黄金周旅游工作的通知》。在全省旅游工作座谈会上对“五一”黄金周的旅游安全、市场规范、强化服务等有关事宜进行了专门部署。各地、各有关部门对黄金周工作高度重视，有关领导亲自深入旅游景区、车站督促检查旅游安全及相关工作，确保了广大人民群众过一个欢乐、祥和、安全的“五一”黄金周。
（二）通力合作，确保安全
在省委、省政府领导下，我们始终把旅游安全摆到突出位置，切实强化安全监管，严防旅游安全事故。全省旅游行业认真传达贯彻全省安全生产工作电视电话会议精神和国家旅游局、安监局《关于加强旅游交通运安全的紧急通知》精神，4月20至23日安监，旅游、交通、公安等部门组成5个督查组对全省重点旅游地区和线路的涉旅安全进行全面督查；24日，省旅游局、卫生厅又派出两个工作组对九黄线餐饮卫生情况进行督查。黄金周期间，省假日办又及时转发和传达了全国假日办《关于进一步加强假日旅游安全引导和管理的通知》精神，再次对旅游安全进行了强调和部署。针对本次黄金周期间国道108、218、318等多处自驾游热点线路因道路施工等原因改道、断道或限制通行的情况，交通、公安部门及时发布各地路况和车流量信息，派专人现场指挥调度，确保交通畅通。气象、交通、铁路、民航等部门加强信息引导，增强交通运力，有效确保了广大游客平安出行。
（三）反应迅速，处置有力
黄金周期间，全省旅游执法机构通过“96927”旅游热线为旅客和旅游经营单位提供旅游咨询1500余次，及时处理旅游投诉2件。针对5月1日甘孜州海螺沟景区索道出现停运的突发情况，省假日办及时向省委、省政府进行了汇报，并派出工作组进行实地调查，甘孜州政府、省物价局、省旅游局主要负责同志按照省委、省政府指示连夜进行协调，对景区报告的几个问题及时研究解决方案，对此次事件进行了妥善处理。2日，紫坪埔地段车辆拥堵达6小时、20余公里，省假日办再次派出工作组，指导协调都江堰市于当日晚及时疏通了道路。4日，由于九黄机场天气变化导致航班延误出现近千旅客滞留机场的情况，省假日办及时与阿坝州和成都市衔接，为滞留游客提供良好的机场服务，并加强与民航和气象部门协调，于当日晚实现复航。同时，雅安、甘孜、达州、眉山等地对突发暴雨导致地质灾害的情况及时启动应急预案，及时疏通道路，确保了广大游客生命和财产安全。
（四）宣传引导，营造氛围
各新闻媒体紧紧围绕黄金周密切配合有关部门做好舆论宣传和引导工作。四川电视台、四川日报、华西都市报、成都电视台、成都商报等媒体均开辟黄金周专栏、专版；雅安市针对自驾游较多的特点，在广播电台专门开辟为自驾游服务的频率；省旅游局联合省公安厅交警总队及《出发》杂志社在成乐高速、成雅高速、成渝高速、成绵高速、成南高速5大高速公路收费站口集中向过往自驾车游客发送自驾游服务手册；成都市假日办免费发放除介绍旅游线路和景点外，还标明全省救援网点地址、统一急救电话的《四川旅游交通导图》，为游客提供黄金周旅游线路、健康咨询、时尚消费等各种信息，引导游客理性安排出游线路，冷静选择消费项目，倡导文明旅游，对游客的出游起到了较好的引导、调控和服务作用。
四、主要问题
（一）加强对自驾游的规划和引导势在必行
由于本次黄金周自驾游增长迅猛，导致热点旅游线路车辆拥挤，景区和旅游沿线停车难、加油难、维修难、吃饭难、住宿难等问题也随之出现，影响了游客旅游感受。对此各级政府和有关部门应引起高度重视。要在充分调查研究的基础上按照自驾旅游的规律进行线路规划，部门协调配合，按照自驾游线路逐一制定和完善规范化的餐饮、住宿、医疗、治安、维修、道路指示等标准，满足广大自驾游客需求。各景区也要针对这一趋势科学管理，进一步完善基础设施和服务功能。
（二）加强对旅游阶段性新问题的对策研究
本次黄金周我省未出现重大团队旅游服务质量投诉，但由于互联网和电子商务的普及和广泛应用，出现了网络邀约出游、网上预定门票、酒店等一些新情况，并由此产生了一些涉及网络的旅游投诉。由于此类旅游投诉取证困难且现有法律法规界定不完善，造成难以维护游客利益的情况发生。因此，我们应加强对新阶段旅游管理问题的对策研究，以保障广大游客的利益。