广电总局网站20日公布对宁夏电视台综合频道和甘肃电视台综合频道给予暂停播放广告处罚的通报,决定两频道自6月18日零时起暂停播放所有商业广告,并对存在的问题作出深刻检查,提出切实整改措施。
通报表示,请各级广播电视行政管理部门和播出机构引以为戒,切实加强对广播电视广告和各类电视购物节目、医疗资讯服务节目的管理和审查把关,严格执行国家有关法律法规,坚决杜绝类似问题再次发生。
屡次顶风播放违规医疗广告
据通报中说,今年以来,宁夏电视台综合频道和甘肃电视台综合频道屡次出现违规播放医疗资讯服务和电视购物节目等问题,被总局和国家有关部门多次责令整改和通报,但两台违规问题至今仍未解决。
2月2日,宁夏电视台综合频道和甘肃电视台综合频道因以医疗资讯服务节目形式变相发布违规医疗广告问题,被广电总局诫勉谈话,并被责令立即停播所有违规医疗资讯服务节目,作出书面检查。但两家电视台并未吸取教训,仍然违规播放医疗和药品广告,4月23日被国家工商总局和国家食品药品监管局通报批评。4月28日和5月17日,广电总局对上述两个频道存在的违规播放挂角广告、在电视剧中间违规插播广告和播放违规电视购物节目等问题,又连续两次下发《违规广告播放整改通知单》,责令两台彻底整改。
广电总局近日监看发现,5月底至6月11日,上述两个频道仍然存在电视剧中间违规插播广告、违规播放挂角广告等问题。
整改验收后方能恢复播出
为严肃纪律,切实整顿广播电视广告播出秩序,根据《广播电视广告播放管理暂行办法》(广电总局令第17号)第二十九条“拒不改正或60日内三次出现违规行为的,由省级以上广播电视行政部门作出暂停播放广告、暂停相关频道播出的处理决定”规定,总局决定责令宁夏卫视和甘肃卫视暂停播放所有商业广告。广电总局责成宁夏自治区广电局和甘肃省广电局分别对宁夏、甘肃电视台整改情况进行验收。验收结束后,向总局提出书面报告。经总局同意后方可恢复广告播放。
观众发现违规广告可投诉
国家广电总局社会管理司司长才华曾表示,广电管理部门会依据现有法律法规,对广播电台、电视台的违规违纪行为进行处理,对违规播放广告的电视台有多种监督办法。各省级广播电视管理部门都有向社会公开的投诉电话,如果不能解决问题,观众还可以投诉到广电总局的投诉中心,电话是010-86091111。广电总局有专门的广告监测中心,设在社会管理司,每天都在抽查全国各地电视台的广告播放情况,抽查发现的问题,将与投诉中心收到的观众投诉一起,每周转交各省级广播电视管理部门处理。
宁夏广电局
“违规”广告比起一些省市是“小巫见大巫”
昨天,宁夏回族自治区广电局办公室一位负责人表示,区广电局从6月18日零时监控至今,没发现宁夏电视台综合频道再违规播发广告,甘肃电视台广告中心主任金先生也表示,电视台正在自查清理广告。
宁夏广电局办公室的负责人表示,接到了总局通知后,区广电局局长、党组书记立即召开包括宁夏电视台分管副台长、总编室主任、广告中心主任在内的会议,同时向自治区领导作了汇报。在接下来三天的时间里,宁夏广电局先后向总局递交了三份报告,“第一份是整改报告,第二份是补充报告,还到北京当面递交了书面报告。”
同时,宁夏广电局一位副局级领导和总编室主任、广告中心主任等前来北京,当面向广电总局递交整改报告,请求总局尽快恢复宁夏电视台综合频道的广告播发权。截至昨天,宁夏电视台总编室主任和广告中心主任仍在京等待消息。据这位负责人透露,广电总局认为宁夏有关部门在这个事情上态度积极诚恳。
昨日,宁夏广电局办公室的有关负责人认为,宁夏电视台所播放的“违规”广告,比起一些省市“简直是小巫见大巫”。
这位负责人称,“对广告的影响是不言而喻的,几千万元的收入在一些大省电视台可能比例不大,但在我们这里是很大一笔收入。”他解释说,宁夏电视台需要讲社会效益,但现在不再给钱办节目,经济效益与社会效益是相辅相成的,没有经济条件很难追求社会效益。
甘肃电视台广告中心的金主任不愿就广电总局的这个处罚给电视台的收入和广告客户造成的影响发表意见。他表示,台里也正坚持在自查清理广告,现在有很多工作要做。
记者调查
部分化妆品违规广告在京照播
□据竞报报道
“从第一次洗头开始就能有效去除头屑”、“头屑不再来”……在上海被曝涉嫌违法宣传的海飞丝、清扬等广告昨日仍在北京主要电视台热播,而这些违规广告在上海已经修改或者停播。
由于夸大宣传产品效果,清扬、海飞丝、玉兰油、潘婷、旁氏等多个知名化妆品广告被上海工商部门曝光。目前,上海工商部门已对相关违法品牌广告进行立案处理。
据分析,这些化妆品广告的违法表现主要是夸大产品功效,广告中含有使用产品前后效果对比的画面。如在玉兰油焦点皙白系列产品的广告中,一位模特不断“变脸”,前后对比判若两人。
记者留意到,昨日下午3点左右,在北京电视台2套的广告节目中,海飞丝新生去屑洗发露广告中多次提到“从第一次洗头开始就能有效去除头屑”的功效,而“头屑不再来”依然是清扬男士去屑洗发露宣扬的卖点。
海飞丝、玉兰油、潘婷所属的宝洁公司,以及拥有清扬品牌的联合利华方面均表示,公司已经对违法广告进行了修改或在上海停播相关广告。但还没有在全国市场停播或修改,对此,联合利华相关负责人表示,修改后的新版广告全面取代老广告仍需一段时间,目前只有上海地区播放的广告已经改用新版。宝洁方面则称,不同的城市在界定某条广告是否符合广告法有不同的评判标准。
相关规定
暂停播放性病癌症等医疗广告
根据《广播电视广告播放管理暂行办法》(17号令)规定,播放广播电视广告应当保持广播电视节目的完整性,除在节目自然段的间歇外,不得随意插播广告。除19时至21时以外,电视台播放一集影视剧(一般为45分钟左右)中,可以插播一次广告,插播时间不得超过2.5分钟。坚决不允许有线电视转播机构插播广告。
根据工商和卫生部门的要求,暂停播放各类性病、牛皮癣、艾滋病、癌症(恶性肿瘤)、癫痫、乙型肝炎、白癜风、红斑狼疮等医疗广告及其医疗专栏节目。