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　　分類: 图书,政治 军事,政治,中国政治 ,

作者： 徐汉国著

出 版 社： 知识产权出版社

出版时间： 2010-4-1字数： 335000版次： 1页数： 283印刷时间： 2010-4-1开本： 16开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787802476349包装： 平装

内容简介

乡政村治格局的确立和集体企业改制导致城乡基层公共领域扩展，而原有的基层公共组织并没有多少改进，致使所耗费的社会资源不足以弥补私人价值的损耗从而出现基层公共治理的内卷化。其原因是城乡社区公共组织并不是一个协作的系统，而是个连体婴。这个连体婴只有一个身子却长了两个脑袋。既是政治组织，也要靠市场来度量。这样就形成了一种以城乡基层党组织为主体的组织体系，这种组织的权力边界并不严密，在实际运作过程中产生过变异，要么是公共企业性质的人民公社，要么是营利性的公司结构。

因此，必须对基层公共组织做外科手术，使它的边界清晰地分为两个相互关联但又不从属的组织，一是执行公共管理职能的公共组织，二是发展和管理经济的合作经济组织。这是解决公共管理内卷化的根本出路。

目录

1导言

1.1静悄悄的革命

1.1.1基本事实

1.1.2城乡社区公共领域的扩展

1.2公共管理的内卷化

1.2.1 内卷化的内涵

1.2.2公共管理内卷化的具体表现形式

1.3城乡社区是一个利益相关者的有机集合

1.3.1城乡社区的构成

1.3.2城乡社区的性质

1.4公共管理在于创造公共价值

1.4.1失地农民和“无农”村如何发展

1.4.2如何有效引导和管理流动人口

1.4.3如何重塑社会资本与信任

1.5分析单位

1.5.1李培林的疑问

1.5.2公共组织和私营组织的区别

1.5.3组织的边界

1.5.4基层组织的涵义以及它的变迁

1.5.5基层组织是个连体婴

1.5.6基层组织作为研究单位

1.6方法与资料

1.6.1研究方法

1.6.2资料来源

2从村庄自治到社区发展

2.1村庄自治的研究

2.1.1 乡政村治的研究与探索

2.1.2 国家与社会关系的研究途径

2.1.3张静的反驳

2.1.4制度主义的视野

2.1.5 治理和善治研究

2.1.6 小结

2.2社区发展研究

2.2.1社区研究

2.2.2 小结

2.3理论模型

3公共组织理论研究与实践

3.1西方公共组织理论与实践

3.1.1传统公共组织理论

3.1.2政府再造理论与实践

3.2我国的政府改革实践与理论

3.3小结

4基层组织的公共治理结构

4.1引言

4.2社区公共组织的目标

4.2.1公共产品的定义

4.2.2社区公共产品的分类与特征

4.2.3社区公共产品的判断标准

4.3社区公共组织的治理结构

4.3.1社区组织的内部结构

4.3.2委托一代理问题：道德风险和逆向选择

4.3.3公共治理结构：一种象征性契约

4.4社区公共产品供给机制

4.4.1 “一事一议”的困惑

4.4.2集体经济组织的内部缺陷

4.4.3建立合作经济组织

4.5小结

5对两种社区公共组织体系的分析

5.1作为公共企业的人民公社

……

6中国城乡社区组织体系的重构

7高井村社区管理实践的剖析

8高井村组织业务流程的转换与组织体系的重构

9创造公共价值

10社会资本的重塑

11政策建议

结束语：历史能倒转吗

参考文献

后记

 

 

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