国际保险监管文献汇编：专题卷
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作者： 孟昭亿主编
出 版 社： 中国金融出版社
出版时间： 2008-1-1字数： 1360000版次： 1页数： 647印刷时间： 2008/01/01开本： 16开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787504945600包装： 平装内容简介
该书各卷内容采用了大体一致的编制体例，每卷都由四个部分组成。第一部分立足我国保险监管实际情况，结合国际保险监管规则的特点和规律，对我国的保险监管规则体系的建设提出针对性建议；第二部分介绍了本卷总体监管思想和历史发展过程，由欧盟保险监管专家撰写；第三部分是中方专家对各个监管规则体系的分析和评论，总结归纳国际保险监管规则制定的总体特点和内在规律，为我国的保险监管规则体系的发展和完善提供参考；第四部分选择翻译了四个层次具有代表性的保险监管法律法规，内容涵盖了财产保险、人寿保险、保险中介、资金运用等各个业务领域的监管规则，构成了完整详尽的法规体系。
由于保险行业发展和监管传统等复杂原因，许多国家在保险监管的某些方面形成了自己鲜明的立法特色。《专题卷》所研究的内容，就是这些独具特色的保险监管规则。本卷没有像其他几卷那样，给出了系统的保险监管规则体系，并针对各个体系的历史沿革和立法思想进行详尽分析，而是针对各个特定领域的特色监管，进行了较小范围但却较为深入地介绍，其初衷就是希望能够在这些特定的领域，通过典型国家立法举措的比较，为我国保险监管规则的规定，开辟新的思路，提供好的做法。
目录
总评
《专题卷》外方评述（Review of Special topic volume）
《专题卷》中方评述
正文目录
书摘插图
总评
赵锡军 徐徐 陈启清
20世纪80年代以来，随着金融全球化的不断推进，保险业的全球化程度也大大提升。各个国家执行的开放政策使得国与国之问的交易壁垒迅速减少，技术进步降低了保险服务跨国提供的成本，增强了跨国交流的方便性，保险服务可以在不同的国家便捷地提供。与保险全球化相伴而生的是竞争的国际化，国与国之间在全球层次上开展竞争。这种竞争不仅表现在保险企业上，也表现在保险监管者上，同时这两者的竞争不是独立的，而是相互关联相互影响的。对企业而言，监管既是一种成本，监管会给企业带来合规成本，提高企业经营的综合成本；但监管同时也是一种生产力，适宜的监管能够通过构筑良好的竞争秩序和市场环境从而促进企业的发展，提升企业的竞争力。因此，监管也就成为保险产业发展的一个重要元素，是影响保险企业国际竞争力的重要因素。开放的市场环境使得国家产生了为国内保险企业获取比较监管优势的动机，同时也使得保险企业有了寻求最适合的监管环境的动机。这两方面的动机都会推动政府从竞争的利益出发对本国的保险监管进行调整。在这样一种背景下，中国保险监管机构必须认真研究国际保险监管的发展趋势，研究他国保险监管的具体做法，结合中国保险业的发展环境和发展特点，对监管体制和行为做出相应的调整。
一、国际保险监管的变迁及其发展趋势
保险监管是随着保险业的产生和发展而逐步建立起来的，而且随着保险业的深入发展，保险监管的目标、手段和内容也在不断变化、不断发展。保险监管一般是针对保险业运行中已经出现的各种突出问题而制定规范，但保险业的发展又会逐步超越这些规范，使得监管在新的历史时期某种程度上可能成为限制保险业发展的羁绊。监管成为“障碍”，走向了它自身的反面。这种情况一旦出现，就要求保险监管机构从维护保险业稳定发展的目标出发，根据新情况修订相关监管规则或制定新的法律。国际保险监管的变革就是这样一个否定之否定辩证前进的过程。
（一）以市场监管为主的严格监管
19世纪后半期，西方各主要资本主义国家随着近代国家形态的形成，经济突飞猛进，各国保险业也开始迈入迅猛发展阶段。但在实践层面上，保险市场一开始并不受到监管。根据亚当斯密为代表的古典主义者的观点，价格被视为调节商品供求的“无形的手”，价格的自由竞争能自动引导资源的最优配置。受此影响，保险业也崇尚价格自由，保险公司自主定价，自由竞争。保险市场的自由竞争在英、美等国保险发展初期都维持了相当长一段时问。然而，由于在保险市场规模扩张的初期，很多保险公司过分注重价格竞争的作用，恶性价格战使得保险公司的破产风险大大增加。
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