弱势群体的法律救助——法律援助服务及其质量研究
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作者： 张中 著
出 版 社： 公安大学出版社
出版时间： 2008-1-1字数： 255000版次： 1页数： 290印刷时间： 2008/01/01开本： 大32开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787811099607包装： 平装编辑推荐
诉讼法是现代法治的重要内容和标志之一，也是依法治国的重要保障。我国法制建设的历程已经证明，诉讼制度是否健全与完善，直接决定着实体法律的实际效力：没有相应的诉讼制度作为依托，实体权利只能是镜中花、水中月；没有完善的诉讼制度予以保障，实体法律将无法如其所愿地实现其追求的立法目的。本书是一部以法律援助服务及其质量为研究对象的学术论著。作者运用社会学研究方法对诉讼中的法律援助服务及其质量问题进行了系统研究。
《诉讼法学文库》是面向国内外专家、学者长期开放的大型专著丛书。自2001年面世以来，已出版发行了60余部以诉讼原理、诉讼规律为内容且有新意、有深度、有分量的专著、泽著，对公安、闭法工作有指导意义，对立法工作有参考价值。其中已有多部获得省部级以上奖励。
内容简介
本书是一部以法律援助服务及其质量为研究对象的学术论著。作者运用社会学研究方法对诉讼中的法律援助服务及其质量问题进行了系统研究。作者在分析法律援助制度文本的基础上，考察了实践中的法律援助服务，重点研究了法律援助服务的质量问题。本书指出了实践中法律援助服务的虚置化问题和形式化现象，并借用博弈理论分析了法律援助法律关系参与者的互动行为，揭示分析了法律援助服务中“隐藏的文本”，并分析了法律援助的信用危机及其原因。然后就法律援助服务质量保障问题进行了探索，设计了一个衡量法律援助服务质量的量表，并就如何完善法律援助服务旗质量管理及监督机制提出了建议，最后讨论了法律援助如何进入乡土社会的问题。
作者简介
张中，男，1973年生，河南永城人。1997年毕业于郑州大学法学院，获法学学士学位；2001年毕业于中国政法大学研究生院，获法学硕士学位；同年7月留中国政法大学任教；2005年毕业于中国政法大学刑事司法学院，获法学博士学位；2005年9月～2007年6月在中国人民大学社会学博士后流动站从事博士后研究工作，获社会学博士后证书；现为中国政法大学证据科学研究院专职研究人员。曾在《政法论坛》等期刊上发表论文30余篇，代表性著作有《刑事诉讼关系的社会学分析》，并合著《正当法律程序研究》等学术著作10余部。
目录
前言
导论
一、问题的提出
二、研究对象与范围
三、研究意义
四、研究思路及方法
五、关于资料问题
第一章制度文本与法律援助服务
一、法律援助性质定位对法律援助服务的影响
（一）作为慈善行为的法律援助
（二）法律援助的国家责任抑或公民权利
（三）我国法律援助的性质及其法律服务
（四）如何看待律师的法律援助义务
二、法律援助资金来源及其意义
（一）政府拨款与社会捐助
（二）当事人分担费用制度
（三）律师风险代理制度
（四）国外资金利用问题
（五）资金对于法律援助服务的意义
三、法律援助对象与法律援助服务
（一）法律援助的资格条件
（二）刑事法律援助的对象
（三）生理性弱势群体的法律援助
（四）农民工的法律援助
（五）非自然人的法律援助
（六）外国人的法律援助
四、法律援助范围与法律援助服务
（一）法律援助范围及其受制因素
（二）刑事法律援助的范围
（三）民事、行政法律援助的范围
（四）援助范围对法律援助服务的制约
五、法律援助服务模式
（一）关于“超司法”模式
（二）司法保障模式
（三）专职律师模式
（四）合同项目模式
（五）多元化服务模式
（六）我国法律援助服务模式
六、法律援助组织与援助人员
（一）法律援助机构及其职责
（二）关于民间法律援助组织
（三）法律援助人员及其义务
（四）关于法律援助志愿者
七、法律援助服务中的职业责任
（一）职业道德与法律援助服务
（二）执业纪律与法律援助服务
第二章实践中的法律援助服务
一、如何获得法律援助服务
……
第三章法律援助的服务质量问题
第四章法律援助服务质量保障之探索
第五章讨论：法律援助应当如何进入乡土社会
主要参考文献
附录
后记
书摘插图
导论
一、问题的提出
当前，中国社会正处于转型时期。伴随着传统社会向现代社会的转型，各种社会矛盾和问题日渐显现，其中贫困问题尤为突出。贫困问题的解决，除了需要通过发展经济这一基本途径以外，更重要的是需要合理的社会财富分配机制，即“切蛋糕”的方式与方法。①自近代社会以来，法律已然成了社会控制的主要手段，②贫困者所需要的，除了更多的财富之外，还渴望得到法律上的救助。2000年，《国民经济和社会发展“十五”规划》提出了“建立法，律援助制度体系”的目标，由此，“法律援助”成了中国经济社会发展的一项重要指标，这也为减少贫困及给予贫困者法律救助提供了制度性契机。
法律援助是一项重要的法律制度。用英国著名法官丹宁勋爵（krd Denning）的话说，“自第二次世界大战以来，法律方面最重要的革命就是法律援助”。③在中国，当前也正在经历着这场“法律革命”。一般来说，我国的法律援助制度始于1994年初，①2003年《法律援助条例》的颁布和实施，标志着我国的法律援助制度走向了法治化轨道。
从时间上看，我国的法律援助制度的起步应该说是比较晚的，但所取得的成绩却是令人惊叹的。据资料显示，截至2005年12月底，全国已建立各级法律援助机构31298个，拥有法律援助专职人员11377人，其中职业律师约5029人。1999年1月-2006年9月，全国法律援助机构共受理各类案件1224207件，受援人员达2204403人。②可以认为，我国的法律援助制度已由初始的“帮助穷人免费打官司”发展成了贫弱者的“诺亚方舟”，确实为社会上的弱势群体提供了更多的获得司法平等的机会。
就像“荣誉奖赏最看重的是研究的质量而不是研究的数量”一样，③法律援助也不能只讲数量不讲质量，因为只有数量没有质量，等于没有给予有效的法律援助，同时还浪费了本已稀缺的资源。一个不可否认的事实是，我国的法律援助制度还带有非常明显的“初级阶段”特征，诸如资金短缺、人员不足、供求失衡等问题还相当严重。
……
