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超越环境风暴-中国环境资源保护立法研究

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  分類: 图书,法律,经济法,自然资源和环境法,

作者: 孙佑海著

出 版 社: 中国法制出版社

出版时间: 2008-4-1字数:版次: 1页数: 437印刷时间:开本: 大32开印次:纸张:I S B N : 9787509304945包装: 平装内容简介

守护好我们赖以生存的家园,这既是我们的共同理想,也是我们的共同责任,同时也是一项长期而艰巨的历史任务。让我们赶快行动起来吧,从我做起,从一点一滴做好,使节约资源和保护环境成为13亿中国人共同的价值观念和行为选择,为子孙后代留下一个不遭受任何破坏和污染的美好的生态家园而努力。

作者简介

孙佑海,男,山东省荣成县人,1954年7月出生,吉林大学法学学士、民法学硕士。南京农业大学管理学博士。

现任:全国人大环境与资源保护委员会法案室主任;中国政法大学教授、环境资源法专业博士研究生导师;南京农业大学教授、土地资源法专业博士研究生导师;国家环境咨询委员会委员;国家战略环评专家委员会委员;中国法学会环境资源法研究会副会长;中国环境科学学会常务理事。

孙佑海同志长期从事环境资源立法工作。从1985年任职国务院法制局立法工作人员起,参加起草了1985年以来我国所有的环境资源立法工作,包括环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、海洋环境保护法、环境噪声污染防治法、放射性污染防治法、环境影响评价法、清洁生产促进法、土地管理法、水法、水土保持法、森林法、草原法、防沙治沙法、野生动物保护法、循环经济法等。

著有:《中国环境法》、《土地流转制度研究》、《循环经济与立法研究》、《法治与建设资源节约型、环境友好型社会》等十余部著作和一百七十多篇学术论文。先后主持了国家社会科学基金“循环经济法制保障研究”;司法部法学研究基金“电子废弃物立法研究”;科技部政策研究软课题“循环经济与体制创新研究”等科学研究项目。

目录

第一章 环境保护战略研究

第一节 十七大后我国环境资源立法走向研究

第二节 加快转变经济发展方式是解决环境问题的根本途径

第三节 环境保护和经济发展完全可以实现双赢

第四节 依法保障人与自然和谐相处

第五节 完善环保法治建设的十大对策

第六节 农村比城市更需要环境立法

第七节 环保要提高行政执行力

第八节 影响环境资源法实施的障碍研究

第九节 环保制度不能让老实人吃亏

第十节 如何保证环境经济政策既有权威又能长期有效地推行

第二章 污染防治立法研究

第一节 运用法治和市场的力量进一步推动节能减排

第二节 强化法治是实现节能减排目标的根本保障

第三节 完善环评制度建设生态文明

第四节 完善制度胜于“环评风暴”

第三章 循环经济立法研究

第一节 我国应当制定什么样的循环经济法

第二节 制定一部适合我国国情的循环经济法

第三节 对制定循环经济法的基本认识

第四节 关于起草《中华人民共和国循环经济法》的若干思考

第五节 循环经济法的基本框架和主要制度论纲

第六节 循环经济立法的进展情况

第七节 循环经济立法及对我国经济社会的影响研究

第八节 循环经济法草案起草的台前幕后

第九节 用循环经济解决资源环境问题

第十节 国际经验与中国特色的循环经济立法

第十一节 大力发展循环经济又好又快建设滨海新区

第四章 能源资源立法研究

第一节 能源立法——实现能源安全的有力保障

第二节 加快能源立法保障经济长期增长

第三节 依法推进可再生能源的开发利用

第四节 如何更好地贯彻实施可再生能源法

第五章 物权法与环境保护、城市建设研究

第一节 物权法与环境保护

第二节 平衡经济与生态价值实现可持续发展

第三节 《物权法》与城市房屋征收拆迁补偿制度的变革

第四节 经营性土地出让中的博弈分析

书摘插图

第一章 环境保护战略研究

第一节十七大后我国环境资源立法走向研究

摘要:在我国,党的政策对于国家立法的影响巨大。党的十七大报告中关于环境资源问题的论述占有很大的比重,认真研究相关论述,对及时了解党关于环境资源政策的趋势,对把握今后一个时期我国环境资源立法的走向,对做好今后五年的环境资源立法和相应的理论研究工作,具有关键作用。通过对报告中相关内容的研究,笔者认为,由于我国现阶段所面临的环境资源形势更加严峻,我国将在十七大之后实行更加紧缩的环境资源政策,利用自然资源和环境的价格将更加昂贵,程序将更加严格;在充分利用行政管理手段的同时,市场手段和经济手段也将发挥更大的作用;与此同时,我国的环境资源立法工作必将进一步加强,环境资源法理论研究工作与立法的实际工作必须紧密结合,以共同完成“十七大后环境资源立法”这样一个重大的时代课题。

引言

所谓环境资源立法走向,是指环境资源领域今后立法的发展趋势。

在我国,党的政策对于国家立法的影响巨大。党的十七大报告指出:“支持人民代表大会依法履行职能,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志。”这个论述深刻揭示了党的政策与国家法律之间的关系。党的十七大报告是党的重大主张的集中体现,也是党的重大政策的集中体现。关于环境资源问题的论述在十七大报告中占有很大的比重,这在党的代表大会的报告中前所未有。这一方面反映了党中央对环境资源问题的高度重视,另一方面也反映了我国环境资源面临的严峻形势。

因此,认真研究十七大报告中关于环境资源问题的论述,对及时了解党关于环境资源政策的趋势,对准确把握今后一个时期我国环境资源立法的走向,对更好地做好今后五年的环境资源立法工作和相应的理论研究,具有极为重要的意义。

……

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