预算民主：1890-1928年美国的国家建设与公民权
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作者： （美）卡恩著，叶娟丽等译
出 版 社： 格致出版社
出版时间： 2008-8-1字数：版次： 1页数： 210印刷时间：开本： 16开印次： 1纸张：I S B N ： 9787543214354包装： 平装内容简介
本书介绍了美国现代公共预算制度的发展完善过程。从20世纪初，作为知识精英的“ABC三人组”开始倡导公共财政，到后来威络比将预算改革转化为国家性运动，最终通过哈定总统于1921年颁布的《预算与会计法》，将行政预算制度化。拥有康奈尔大学历史学博士学位的乔纳森卡恩教授，运用叙事的手法，以“预算民主”为主题，将1890年至1928年美国国家建设与公民权形成时期预算制度萌芽与确立的历史娓娓道来，使得本书兼具可读性和知识性。
目录
译丛总序
译序
前言
导论 公共预算改革的政治文化
第1章 市政会计改革的兴起
第2章 纽约市政研究局
第3章 创设预算
第4章 都市的预算公开和公民权
第5章 预算改革走向全国
第6章 构想国家
第7章 创设现代行政首长制度
第8章 新的联邦政府
书摘插图
导论 公共预算改革的政治文化
美国内战之前，美国人对于公共会计或其他方面的会计制度并不关注。战争的血雨腥风见证了公共权力在调配私人资源方面史无前例的膨胀，但战争唯独没有改变（或者未能成功改变）美国人对于会计制度的认识。利润与成本、收人与支出以及授权、分配与支付毫不相关地掺杂在含糊不清的账单上，使人难以理解。即使我们认为林肯开创了美国“民有、民治、民享”的时代，政治责任仍然仅仅涉及字面意义上的政府行为对人民的责任，很少进入政治话题。总而言之，会计制度并不重要。
现代会计手段以及会计职业形成于美国内战后铁路产业中第一家全国范围的联合公司。为了监管资本使用、维护资本安全，欧洲资本家从大西洋彼岸将第一批会计师带入了新企业中。出于理性化经营以及向外界投资者展示竞争力的需要，法人会计这一行业得到了持续渐进的发展。
美国内战后美国的主要大城市同样日趋壮大和复杂。纽约（自身是州政府特许的法人）等大城市像当时的大型私有企业一样，开始寻求用于发展和持续运行的“外部”资金。如同欧洲铁路投资者，新的地方政府持股人和纳税人对于如何管理城市财政（他们的钱）表现出了浓厚的兴趣。会计制度开始变得重要起来。
1900年之后，会计成为了社会公认的职业，城市政府开始采取措施来运用私有企业中的会计技术。市政会计作为膨胀的政府合法性的工具，同样具有了政治意义，使公民名义上可以要求他们选出的代表对其行为“负责”。到了20世纪头十年，改革者一本正经地宣称，“会计成为了民主的仆人”。
……
