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　　分類: 图书,政治 军事,政治,世界政治 ,

作者： （美）萨拉蒙著，田凯译

出 版 社： 商务印书馆

出版时间： 2008-9-1字数：版次： 1页数： 336印刷时间：开本： 32开印次： 1纸张：I S B N ： 9787100056793包装： 平装内容简介

本书汇集了作者在过去12年中所写的主要论文，它们探讨了“第三方治理”的概念，以及政府与非营利组织关系的范围和性质。这些论文集中于五个重要主题，并形成了本书的基本结构：首先，政府与非营利部门关系的理论基础；其次，当前非营利部门的规模以及政府与非营利部门关系的现实；第三，这种服务提供的合作模式对非营利部门及其服务对象的后果；第四，20世纪80年代的紧缩政策对这种伙伴关系的影响；第五，对本国及国际上发展态势的展望。

目录

图和表格列表

致谢

简介

第一部分 理论观点

第1章 重思公共管理：第三方治理与政府行动方式的转变

第2章 市场失灵、志愿失灵与第三方治理：现代福利国家中政府-非营利部门关系理论

第二部分 流行的现实：非营利部门与政府

第3章 什么是非营利部门

第4章 地方层次的非营利部门

第5章 联邦预算与非营利部门收入

第6章 地方福利体制中政府与非营利部门的伙伴关系

第7章 政府-非营利部门关系的范围

第三部分 政府资助的后果

第8章 实践中的政府与非营利部门伙伴关系

第9章 慈善部门的慈善行为：社会服务的例子

第四部分 紧缩的影响

第10章 里根革命与非营利组织：失去的机会

第11章 1981年税法对个人慈善捐赠的影响

第12章 紧缩时代的政府和志愿部门：美国的经验

第五部分 未来的趋势

第13章 志愿部门与福利国家的未来

第14章 福利的市场化：美国福利制度中非营利组织与营利性组织作用的变化

第15章 全球结社革命：世界图景中第三部门的兴起

注释

参考文献

索引

书摘插图

第一部分理论观点

尽管美国的政府部门更多依靠非营利组织而不是自身的机构来提供政府出资的人类服务，尽管非营利人类服务组织从政府获得的收入比任何其他来源都要多，但政府与非营利部门的合作一直以来还是被严重忽略了，直到最近，在福利国家和志愿部门的分析中才引起关注。

第一部分的章节认为，对政府与非营利部门关系的忽视，不仅是因为研究的缺乏，更根本在于理论的不足。福利国家理论和志愿部门理论都是不完善的，前者没有认识到过去50年中公共部门运作中发生的巨大转变；后者没有认识到，不仅仅是市场和国家，志愿部门在提供集体物品方面也有着固有的局限性。

第1章集中分析了第一个问题。该章指出，过去50年中，政府16行动的新工具——贷款、贷款担保、社会管制、服务购买合同、税收补贴、补助金等——的大量采用，已经从根本上改造了美国公共部门的本质，使得传统公共行政的重点即使不是过时，至少已经不合适了。最为重要的是，这些新工具涉及政府和大量的第三方机构——其他层次的政府、银行、行业协会、医院、研究机构和非营利组织——共享权力，实际上是这些第三方机构提供政府授权或出资的服务。结果是出现了精巧的“第三方洽理”模式，它对现代国家中传统的层级概念提出了质疑。

第2章把“第三方治理”的概念和非营利部门理论联系起来。该领域中流行的理论认为，非营利部门是为了解决“市场失灵”或“政府失灵”问题而存在的，因此，非营利部门很可能是在国家没有介入的领域里运作。在这个过程中，这些理论忽略了“志愿失灵”（volunta—ry failure）现象，也就是志愿部门作为集体物品的首要提供者的固有局限。一旦考虑到“第三方治理”现象而调整传统的福利国家概念，考虑“志愿失灵”现象而调整传统的志愿部门理论，近年来出现的国家与非营利部门的伙伴关系就变得清晰了，这种关系成为一种在理论上合理的、可以被清楚理解的发展。

……

 

 

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