突发公共卫生事件监测预警及应急救援
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作者： 耿文奎，葛宪民主编
出 版 社： 人民卫生出版社
出版时间： 2008-9-1字数： 423000版次： 1页数： 227印刷时间： 2008/09/01开本： 16开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787117105439包装： 平装内容简介
本书全面分析了突发公共卫生事件监测预警和应急救援工作的原理和方法，并通过实例介绍建立突发公共卫生事件应急体系的步骤和方法。希望对突发公共卫生事件应急人员和政策制定者有所帮助。本书共7章。第一章主要阐述突发公共卫生事件的基本概念、特征、分类分级和确认识别、现状和趋势以及应对政策与法律制度。第二章阐述突发公共卫生事件的预防监测、报告与信息管理以及事件预警等内容，着重介绍上述工作的基本原理以及在实际工作中的具体应用。第三章阐述突发公共卫生事件应急处置的准备工作，包括了组织机构的建设、应急体系的建立和作用机制、应急预案的内容、应急队伍的组成和培养、应急演练与培训的方法以及应急物资的储备。第四章阐述突发公共卫生事件应急救援救助，包括了应急救援救助体系的建立、事件的现场调查方法与现场控制策略、中毒事件应急救援救治以及宣传教育与心理干预的方法。第五章阐述突发公共卫生事件的管理与评估，包括了应急管理方法和策略以及事件处置评估的内容、方法和步骤。第六章介绍突发公共卫生事件“三网”的建设，以案例分析的形式，介绍广西壮族自治区的“三网”建设，阐述“三网”建设的原则、内容和实施方法。第七章介绍应对突发公共卫生事件的政策依据，包括了健全和完善应对突发公共卫生事件法律法规的意义、我国现阶段应对突发公共卫生事件的法律法规以及国际应对突发公共卫生事件公约。
目录
第一章 突发公共卫生事件概述
第一节 概念与特征
第二节 突发公共卫生事件的危害性
第三节 突发公共卫生事件发生的条件及原因
第四节 突发公共卫生事件的确认识别和分类分级
第五节 突发公共卫生事件的现状及趋势
第二章 突发公共卫生事件监测预警
第一节 预防监测
第二节 报告与信息管理
第三节 突发公共卫生事件预警
第三章 突发公共卫生事件应急处置准备
第一节 突发公共卫生事件应急机制
第二节 突发公共卫生事件应急处理
第三节 突发公共卫生事件应急预案
第四节 突发公共卫生事件应急队伍建设
第五节 突发公共卫生事件应急处置演习
第六节 处置突发公共卫生事件的物资储备及管理
第四章 突发公共卫生事件应急救援救助
第一节 救援救助体系的建设
第二节 突发公共卫生事件的调查方法
第三节 突发公共卫生事件的预防控制策略
第四节 突发中毒事件医疗应急救援救治
第五节 健康教育
第五章 突发公共卫生事件监测预警及应急救援的监督与评估
第一节 概述
第二节 监督与评估内容
第三节 常用的评估方法与步骤
第六章 突发公共卫生事件“三网”建设应用研究介绍
第一节 “三网”的定义和意义
第二节 责任网
第三节 信息报告网与紧急救助网
第四节 广西壮族自治区突发公共卫生事件“三网”的做法和效果
第七章 应对突发公共卫生事件的法律法规
第一节 健全和完善应对突发公共卫生事件法律法规的意义
第二节 我国应对突发公共卫生事件的法律法规
第三节 国际应对突发公共卫生事件公约
附录1 中华人民共和国突发事件应对法
附录2 突发公共卫生事件应急条例
附录3 国家突发公共事件总体应急预案
附录4 国家突发公共卫生事件应急预案
附录5 国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案
附录6 国家重大食品安全事故应急预案
书摘插图
第一章突发公共卫生事件概述
第一节概念与特征
一、公共卫生的概念与职能
（一）公共卫生的概念
公共卫生是通过社会共同努力，改善环境卫生条件，预防控制传染病和其他疾病流行，培养良好卫生习惯和文明生活方式，提供医疗卫生服务，达到预防疾病，促进人民身体健康的目的。公共卫生涉及到政府、社会、团体和民众，是一种人民受益的卫生福利。既是政府的行为，也需要各方的共同参与和努力。政府通过制定相关法律法规和政策，促进公共卫生事业发展；对社会、民众和医疗卫生机构执行公共卫生法律法规实施监督检查，维护公共卫生秩序；组织各方力量共同应对突发公共卫生事件和传染病流行；教育民众养成良好的卫生习惯和健康的生活方式；培养高素质的公共卫生管理和技术人才，为促进人民健康服务。
世界卫生组织将健康定义为：生理上、心理上和社会上的完全安宁美好状态，而不仅仅是免于疾病或虚弱。公共卫生服务的目的是维护公众健康，因此，公共卫生也涉及到了生理、心理和社会等方面的问题。目前开展的公共卫生工作主要包括计划免疫、妇幼保健、健康教育和健康促进、疾病预防与控制、卫生监督执法、环境卫生、职业卫生等等。
公共卫生项目包括纯公共卫生项目和准公共卫生项目。纯公共卫生项目是指受益面广、健康产出大、但个人不愿投入（或投入不好管理），必须由国家或政府负担全额费用的公共卫生项目，如计划免疫、健康教育等。准公共卫生项目是指受益面较大，健康产出也较大，但个人需要支付一定的费用的公共卫生项目，如计划免疫以外的其他免疫接种、妇幼保健中的一些项目检测等国家或政府仅负担部分费用，其余由个人支付。
（二）公共卫生的职能
公共卫生总的职能是预防疾病和促进健康，即“保证人们尽量不得病，得病后尽可能得到救治；小病恢复健康，大病减轻”。公共卫生和临床医学有很大的差异，临床医学主要是针对疾病做个体治疗，而公共卫生则是针对疾病做群体防护。
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