公共预算：政府改革的钥匙
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作者： 杨君昌等著
出 版 社：
出版时间： 2008-10-1字数： 352000版次： 1页数： 432印刷时间： 2008/10/01开本： 大32开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787509510469包装： 平装内容简介
本书为“中国公共财政政策研究丛书”之《公共预算——政府改革的钥匙》。全书共分七章，主要内容包括公共预算体系建设，公共预算的复式方法和整合，公共预算的赤字问题，我国的部门预算改革进程，公共预算改革的国际背景，公共预算编制模式等。本书内容新颖，重点突出，详略得当，能理论联系实际，深入浅出，通俗易懂。
目录
第一章 公共预算体系建设
第一节 政府职能与预算体系
第二节 社会主义市场经济预算体系的建立
第三节 国民经济核算体系与政府预算
第四节 政府公共预算
第五节 国有资产经营预算
第六节 社会保障预算
第二章 公共预算的复式方法和整合
第一节 公共预算的趋势和范围
第二节 复式预算的利益基础及其划分依据
第三节 复式预算制度结构的设计
第三章 公共预算的赤字问题
第一节 对财政赤字的认识与评价
第二节 我国财政赤字的规模与特点
第三节 我国增发国债的影响分析
第四节 我国政府隐性债务研究
第五节 财政风险与金融风险联动性分析
第四章 公共预算监督
第一节 我国预算监督的现状和主要问题
第二节 欧美国家财政监督的主要做法
第三节 进一步完善我国预算监督的初步设想
第五章 我国的部门预算改革进程
第一节 我国的部门预算改革及其动因
第二节 我国的部门预算改革及其成效分析
第三节 我国部门预算改革的目标与思路
第四节 建设扩大财政支出效果评价制度
第六章 公共预算改革的国际背景
第一节 公共预算模式改革——政府改革的世界潮流
第二节 政府改革与公共预算模式改革
第三节 西方国家的公共预算改革简介
第七章 公共预算编制模式
第一节 公共预算编制模式综述
第二节 以“养人”为依据的预算编制模式
第三节 以“办事”为依据的预算编制模式
第四节 以效果为依据的预算编制模式
第五节 西方国家公共预算改革的经验和启示
参考文献
书摘插图
第一章公共预算体系建设
第一节 政府职能与预算体系
预算是政府为履行其职能而安排的财政资金收入和支出的一揽子计划，预算体系就是要探讨政府预算所应当涵盖的范围和内容。预算是个大问题，预算的范围和内容反映了政府活动的范围和内容，是政府活动的“空间”和政府在经济与社会中的调控能力的体现。界定政府预算体系，首先须界定政府在市场经济中的职能及其活动范围。
一、政府职能
在社会主义市场经济条件下，政府的职能问题就是要解决政府在市场经济中的作用，哪些事情应该由政府来管，哪些事情不应该由政府来管，并在此基础上，让政府去管好那些它应该管的事，不该管或管不好的事放手让市场来作出选择。在我国由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，政府职能也需要随之转变，这是社会主义市场经济体制得以有效运行的客观要求，因而尤其重要。界定政府的职能需要从政府的自然属性、经济属性、社会属性三个方面进行分析。
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