中国财政监督(财政监督丛书之一)
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作者： 贺邦靖 主编
出 版 社： 经济科学出版社
出版时间： 2008-12-1字数： 290000版次： 1页数： 262印刷时间： 2008/12/01开本： 16开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787505878440包装： 平装内容简介
党的十七大明确了实现全面建设小康社会的奋斗目标，描绘了发展中国特色社会主义的宏伟蓝图。新时期、新形势对财政监督工作提出了新要求、新任务。新一届财政部党组对财政监督工作做出了新的战略部署，要求全面贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，更新监督理念、突出监督重点、改进监督方式，建立健全事前、事中和事后相结合的财政监督机制，探索建立起预算编制、执行、监督相互协调、相互制衡的机制，充分发挥财政监督在健全财政政策体系、深化财政体制改革、优化财政支出结构、推进税制改革、推进依法理财等方面的保驾护航作用。这些新的要求，必将不断地推动我国财政监督事业再上新台阶！
长期以来，我国财政监督理论和实践工作者一直致力于财政监督理论研究，取得了一定成果，但尚未形成系统完备的理论体系。财政监督丛书结合中国财政监督实践，在财政监督理论与实践、财政监督制度、国外财政监督等方面进行了系统研究和有益探索。经过近一年的辛勤努力和理论论证，编写了由《中国财政监督》、《中国财政监督制度》、《国外财政监督借鉴》组成的一套丛书，比较系统、完整地阐述了财政监督理论，为我国财政监督梳理了一个清晰的脉络，丰富和发展了我国财政监督理论体系，进一步完善了财政管理学理论。丛书的出版必将为我国财政监督工作实践提供有益的指导，必将推动我国财政监督理论研究的深入和财政监督事业的继续发展壮大，必将在财政监督史上留下光辉的一页。
目录
第一章财政监督概述
第一节财政监督的概念
第二节财政监督的目标、属性与原则
第三节财政监督机构与职责
第四节财政监督与其他监督行为的关系
本章小结
第二章财政监督的必要性和现实意义
第一节财政监督的必要性
第二节财政监督的现实意义
本章小结
第三章财政监督的历史进程和基本经验
第一节1949-1978年的财政监督
第二节1978-1993年的财政监督
第三节1993年以来的财政监督
第四节财政监督的基本经验
本章小结
第四章财政监督机制建设
第一节财政监督机制涵义与建设背景
第二节财政监督机制建设的目标、原则和措施
第三节财政监督机制建设的实践探索
本章小结
第五章财政监督方式方法与基本规范
第一节财政监督方式方法
第二节财政监督基本程序
第三节财政监督质量控制
本章小结
第六章财政收入监督
第一节财政收入监督概述
第二节税收收入监督
第三节非税收入监督
本章小结
第七章财政支出监督
第一节财政支出监督概述
第二节部门预算监督
第三节国库集中支付监督
第四节政府采购监督
第五节转移支付监督
第六节专项支出监督
本章小结
第八章会计监督
第一节会计监督概述
第二节会计信息质量检查
第三节注册会计师行业行政监督
第四节会计监督的推进与深化
本章小结
第九章金融监督
第一节金融监督概述
第二节金融企业监督
……
第十章资产监督
第十一章财政内部监督
第十二章财政纯绩效监督
第十三章财政监督环境建设
参考文献
后记
书摘插图
第一章财政监督概述
第一节财政监督的概念
随着我国财政改革的深化和财政管理的强化，财政监督的作用越来越强，财政监督的成效越来越大，财政监督的内涵和外延也进一步得到充实和明确。经济越发展，监督越重要。党的十七大指出，要着力保障和改善民生，建立公共财政体系，扩大公共服务，强化预算管理和监督。新形势下，财政监督必须全面贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，充分发挥宏观效应、规模效应、震动效应、规范效应和管理效应，完善财政管理，促进财政改革，维护财经秩序，服务科学发展，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出重要的贡献。
财政监督是指财政部门为保障国家财政政策的贯彻落实和财政管理的有序有效，依法对财政运行相关主体的财政财务行为所实施的监控、检查、稽核、制裁、督促和反映等活动的总称。这个概念，明确了财政监督的主体、客体、内容和方式方法等构成要素。
一、财政监督主体
财政监督的主体是“财政部门”。横向看，同一财政部门的财政监督专职机构和财政业务管理机构是财政监督主体，而业务管理机构又包括预算管理机构、国库管理机构和会计管理机构等方面；纵向看，财政监督主体则是各层级的财政部门及其派出机构。可以说，财政监督主体是财政部门及其派出机构，而非其他部门。
……
