中国收费公路公司化发展策略
分類: 图书,经济,各部门经济 ,运输经济 ,
作者： 亚洲开发银行项目组编
出 版 社： 中国物资出版社
出版时间： 2009-2-1字数：版次： 1页数： 145印刷时间：开本： 16开印次： 1纸张：I S B N ： 9787504730053包装： 平装内容简介
本书将对中华人民共和国（以下简称中国）公司化和私营化策略的适应性和有效性进行分析，并与其他国家使用的方法进行比较，提出切实可行能促进效率、透明度和明晰责任的方案、建议。本书还将分析目前策略以保证投资的物有所值；保证私营部门在合适条件下参与的有效性以及保证透明度、责任明晰和良好管理。本书重点在于如何管理收费公路网，着手有关的运行机制，吸引投资的方法，管理和收费权的转让以及可由交通运输部、省级和地市级交通主管部门在短期内可实施的政策和程序的改革。
本书试图在中国政府和亚洲开发银行之间就“十二五”规划的收费公路公司化战略发展提供政策对话的平台。
目录
Ⅰ.概述
A.背景
B.目标和重点
C.关于本书
Ⅱ.中国公路发展规划
A.成就
B.规划和优先顺序
C.公路发展融资
Ⅲ.中国收费公路公司化途径
A.收费公路公司化目标
B.公司化政策
C.法律框架
D.通行费征收政策
E.公司化机制
Ⅳ.四川案例
A.四川的公路网
B.运行机制
C.四川收费公路规划、管理和公司化政策
D.公司化模式回顾
E.总结和建议
Ⅴ.国外经验与教训
A.国外经验
B.备选方案
C.特许权设计
D.私营化：灵丹妙药？
E.最佳做法和成功的条件
Ⅵ.收费公路公司化和私营化问题
A.预算外资本融资
B.投资价值
C.更好的资产管理
D.激励和竞争
E.特许权协议设计和选择标准
F.特许权协议
G.履约监督
H.经营和财务履约情况
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Ⅶ.改善管理的策略
书摘插图
1.概述
A.背景
从2006-2020年，中国交通运输部计划投入约2万亿元人民币建设收费高速公路网。按交通运输部的计划，届时收费高速公路网将达到8.5万公里，远远超过了4.1万公里——可以同美国的州际公路网相媲美。这本身也是一个令人吃惊的成就——1990年，中国收费高速公路网只有522公里。大量的投资也将用于一级和二级公路。2004年用于公路的资金占国内生产总值的3.4％，占全社会固定资产投资的6.7％。私营投资只占5％，但政府期望它将来能占路网投资的更大比例。
尽管大多数公路投资都来自政府预算和银行贷款，国际金融组织，特别是亚洲开发银行（以下简称“亚行”）、世界银行（以下简称“世行”）和日本协力银行也占了一定份额。自1991年以来，亚行已支持了31个公路项目建设，贷款总额约达62亿美元（参见附件）。
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