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可再生能源政策法规知识读本

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  分類: 图书,法律,经济法,自然资源和环境法,

作者: 任东明,王仲颖,高虎等编著

出 版 社:

出版时间: 2009-4-1字数:版次: 1页数: 226印刷时间:开本: 16开印次: 1纸张:I S B N : 9787122049704包装: 平装内容简介

本书是中国可再生能源规模化发展项目(CRESP)成果之一。该项目是中国政府(GOC)与世界银行(WB)及全球环境基金(GEF)合作开展的。项目组织多位国内可再生能源领域的知名专家参与了编写工作。本书是国内第一本系统、综合讲述国内外可再生能源相关政策法规知识的图书,能够帮助社会各界人士快速了解相关知识。

目录

1《可再生能源法》内容概述

1.1可再生能源立法背景

1.1.1我国面临严峻的能源形势

1.1.2我国面临严重的大气污染,也正面临着来自国际上的巨大的减排压力

1.1.3改善农村和偏远地区的生产生活条件也需要发展可再生能源

1.1.4我国具有发展可再生能源产业的资源优势和条件

1.1.5我国既有的可再生能源政策不能满足发展可再生能源的需要

1.2可再生能源的立法理念

1.2.1可持续发展原则

1.2.2能源安全原则

1.2.3环境安全原则

1.3可再生能源立法思路和立法原则

1.3.1立法思路

1.3.2遵循的原则

1.4可再生能源立法体系

1.5《可再生能源法》的主要制度

1.5.1总量目标制度

1.5.2强制上网制度

1.5.3分类(上网)电价制度

1.5.4费用分摊制度

1.5.5专项资金制度

1.6《可再生能源法》的主要内容

1.6.1立法目的

1.6.2适用对象和范围

1.6.3基本原则

1.6.4可再生能源产业监督管理体制

1.6.5政府在推动可再生能源开发利用中的职责

1.6.6可再生能源开发利用者的权利和义务

1.6.7法律责任

2《可再生能源法》实施细则说明

2.1《可再生能源法》实施细则制定概况

2.1.1需要通过实施细则规范的内容

2.1.2实施细则制定进展情况

2.2可再生能源发展规划

2.2.1《可再生能源中长期发展规划》

2.2.2《可再生能源发展十一五规划》

2.2.3规划的落实和实施

2.3可再生能源发展专项资金

2.4可再生能源发电有关实施细则

2.4.1《可再生能源发电有关管理规定》

2.4.2《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》

2.4.3征收可再生能源电力附加

2.4.4《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》

2.4.5可再生能源电价和费用分摊有关规定的实施

2.4.6《电网企业全额收购可再生能源电力监管办法》

2.5可再生能源产业发展有关实施细则

2.6可再生能源建筑应用有关实施细则

2.6.1《民用建筑太阳能热水系统应用技术规程》

2.6.2《可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法》

2.6.3《可再生能源建筑应用示范项目评审办法》

2.7其他专项规定——风电

2.7.1《促进风电产业发展实施意见》

2.7.2《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》

2.7.3《外商投资项目采购国产设备退税管理试行办法》

2.7.4《关于调整大功率风力发电机组及其关键零部件、原材料进口税收政策的通知》

2.7.5《风电场建设用地和环境保护管理办法》

2.8其他专项规定——生物液体燃料

2.8.1《关于加强生物燃料乙醇项目建设管理,促进产业健康发展的通知》

2.8.2《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》

2.8.3《生物能源和生物化工非粮引导奖励资金管理暂行办法》

2.8.4《生物能源和生物化工原料基地补助资金管理暂行办法》

2.9其他专项规定——沼气

3《可再生能源法》实施效果评价

3.1《可再生能源法》的实施监督

3.1.1我国法律实施监督的基本框架

3.1.2《可再生能源法》的实施监督情况

3.2《可再生能源法》的实施效果

3.3《可再生能源法》的进步与不足

3.3.1《可再生能源法》的进步

3.3.2《可再生能源法》的不足

3.4完善可再生能源法律体系的建议

3.4.1法律进一步完善的建议

3.4.2实施细则进一步完善的建议

4其他相关立法及政策

5国家行动

6国际可再生能源政策

参考文献

书摘插图

1《可再生能源法》内容概述

1.1 可再生能源立法背景

《中华人民共和国可再生能源法》(以下简称《可再生能源法》)于2005年2月由第十届全国人大常委会第十四次会议通过。

1980年到2000年,我国能源利用效率有了显著提高,以能源消费的翻一番支持了国内生产总值翻两番。但是,随着经济规模的迅速扩大,能源资源缺乏、结构不合理,环境污染严重等问题日益突出,近年来,能源的对外依存度不断提高。党的十六大提出了到2020年国内生产总值要比2000年再翻两番的目标,这对我国的能源安全提出了更高的要求。在这种形势和背景下,我国有必要大力发展可再生能源。

1.1.1 我国面临严峻的能源形势

充足、安全、清洁的能源供应是经济发展和社会进步的基本保障。我国人口众多,人均能源消费水平低,能源需求增长压力大,能源供应与经济发展的矛盾十分突出。2002年以来,煤电油运供求关系明显趋紧,全国出现大面积的拉闸限电,煤炭供应十分紧张,石油价格波动频繁,煤荒、油荒、电荒已成为当前制约经济发展的重要因素。从根本上解决我国的能源问题,除大力提高能源效率外,加快开发利用可再生能源是重要的战略选择。而到2003年,我国开发利用小水电、风能、太阳能、生物质能源等可再生能源还处于很小的规模,只有5200万吨标煤,仅占全国一次能源总消费量的3%。但是从当时各地发展可再生能源的势头和国家制定的规划目标看,我国在2020年有可能将可再生能源的利用提高到全国一次能源总消费量的15%。

……

 
 
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