新编行政法理论与实务
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作者： 陈大文 主编
出 版 社： 高等教育出版社
出版时间： 2009-3-1字数：版次： 1页数： 231印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787040257823包装： 平装内容简介
本书是普通高等教育“十一五”国家级规划教材。
本书在简明扼要地阐述行政法的概念和特点、历史和作用、渊源和分类、行政法律关系、行政法的基本原则、行政行为、行政程序等行政法基本理论的基础上，根据有关立法、法律解释和法律实践，对我国现行的公务员法、行政许可法、行政处罚法、治安管理处罚法、行政监察法、行政复议法，以及行政诉讼法作了比较系统的介绍。
本书突出应用性，重视实践性，采用了案例引导式编写体例，突出了案例教学的特点，注重对学生应用能力的培养。
本书可作为应用型本科院校、高等职业院校、高等专科学校、成人高等教育法律类、管理类专业及其他相关专业教学使用，还可作为干部培训、职业培训等培训用书。
目录
第一章行政法概述
第一节行政法的概念和特点
第二节行政法的历史和作用
第三节行政法的渊源和分类
第四节行政法律关系
第二章行政法的基本原则
第一节行政合法性原则
第二节行政合理性原则
第三节依法行政及其实施
第三章行政法主体
第一节行政主体概述
第二节国家公务员
第三节行政相对人
第四章行政机关
第一节行政机关概述
第二节中央行政机关
第三节地方行政机关
第五章行政行为
第一节行政行为概述
第二节行政立法
第三节具体行政行为
第四节行政合同与行政指导
第六章行政程序
第一节行政程序概述
第二节行政程序法基本制度
第七章行政许可法
第一节行政许可法概述
第二节行政许可的设定
第三节行政许可的实施
第四节监督检查和法律责任
第八章行政处罚法
第一节行政处罚法概述
第二节行政处罚的种类和设定
第三节行政处罚的实施机关
第四节行政处罚的管辖和适用
第五节行政处罚的决定
第六节行政处罚的执行和法律责任
第九章行政监察法
第一节行政监察法概述
第二节监察机关和监察人员
第三节监察程序
第四节行政执法监察
第五节法律责任
第十章行政复议法
第一节行政复议法概述
第二节行政复议范围
第三节行政复议申请
第四节行政复议受理
第五节行政复议决定
第六节法律责任
第十一章行政诉讼法
第一节行政诉讼法概述
第二节行政诉讼程序
第三节行政赔偿诉讼
主要参考文献
书摘插图
第一章行政法概述
本章概要地介绍了行政法的概念和特点，历史与作用，渊源和分类，以及行政法律关系等基础理论，提供了学习行政法的一些入门知识。通过本章学习，达到以下目标：
1，了解：行政法的概念和调整对象；行政法的历史；行政法的分类；行政法律关系的产生、变更和消灭。
2，理解：行政法的渊源；行政法的地位与作用；行政法律关系的含义和特征。
3，掌握：行政法的特点；行政法律关系的要素。
【引导案例】
王某是某高校外语系二年级的本科生。1996年10月下旬的一天傍晚，他在学校宿舍里私自用电炉煮饭时不慎失火，造成部分公私财物毁损，本人也被轻微烧伤。因其行为严重违反了学校关于禁止在学生宿舍使用燃煤、燃油炉具和各种用于煮饭、烧水的电热器的规定，故受到记大过的处分，同时学校总务处行政科依据学校有关规定给予其罚款100元的“行政处罚”。王某学习相关法律知识后认为，学校行政科不是国家行政机关，无权对他实施行政处罚，要求退还100元罚款，但校方不予退还；于是王某将此争执情况反映到省教育委员会，要求撤销学校作出的“行政处罚”，责令学校退还该项罚款。
问题：学校行政科及其“行政处罚”行为的性质如何？
……
