强国利器—人才开发的战略选择与制度设计
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作者： 林泽炎 著
出 版 社： 中国劳动社会保障出版社
出版时间： 2008-6-1字数：版次： 1页数： 305印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787504572967包装： 平装内容简介
中国，有过落后的屈辱，也有过和平崛起的扬眉吐气；有过改革探索的艰辛，也有过历史盛世的自豪；有过形势从容时拒不改革、危机来临时已来不及改革的悲哀，也有过不向暴力屈服、却拙于制度创新的彷徨。任何组织，犹如人生一般，也有难于驾驭的人性特点，唯有解放思想，不懈进取，才能永立不败之地。
改革开放30年来的辉煌已告诉我们：
没有人的思想解放，就没有改革开放30年的辉煌成就。只有人的思想解放了，才能冲破禁锢，极大化释放人才潜能，解放生产力，建设政治民主、国强民富和社会和谐。
没有人的思想解放，就没有科学开发管理人才资源的制度保障。思想解放的成果必将积淀成为释放人才才智的制度体系，主要包括刚性的法律、柔性的政策法规和弹性的道德规范。改革开放30年来，制度化、专业化、规范化和人本化的人才开发管理探索与实践，确保各类人才充分涌现，为经济社会发展作出了巨大贡献。
人才资源开发不能代替一切，但它是富民强国的根本。
富强，是你我的梦想！探索富强之路，并积极实践，是你我的职责！
时光流逝，我习绵延——终日苦读、不懈思索。
思想在变，我梦依旧——富民强国。
社会发展，期望永远——明天会更好！
正是基于以上想法，将个人多年来，以富民强国为目标，以人力资源开发为视角，从人才强国战略理论与制度建设、人力资源市场建设与健康发展、人才开发政策法规建设、企业人才优先开发的战略选择、引智强国的战略经验与中国的制度设计、世界其他国家的人才强国战略实践、高等教育与创新人才培养等方面，探索人力资源开发战略及关键举措，建立人力资源强国，从而促进民富国强的一些尝试性思考，整理成册，奉献给各位同道者。实际上，这不是一本严格意义上的图书，似乎是一本论文集，但又不是纯粹的论文集。起初大部分内容都是独立成篇的论文，考虑到图书的可读性和逻辑性，在参阅大量前辈及同仁研究成果的基础上，又将所有论文进行了较大幅度的调整和改写，终成拙作。
目录
第一部分 人才强国战略概述
一、人才强国战略的理解
二、人才强国的关键评判要素
三、建设人才强国当前亟须解决的主要问题
四、从人才强国战略迈向人才强国大战略
附录1—1 规则与制胜
第二部分 人力资源市场建设与健康发展
一、市场配置人力资源的理论探索
二、国外人力资源配置的实践
三、我国人才市场现状评价
四、中国人才市场的发展方向及基本矛盾分析
五、规范人才流动亟须解决的几个问题
六、促进人才市场持续健康发展的建议
第三部分 人才开发政策法规建设
一、我国人才政策法规的特点及建设方向
二、我国党政人才政策法规建设
三、我国企业经营管理人才政策法规建设
四、我国专业技术人才政策法规建设
五、我国技能人才政策法规建设
六、我国农村实用人才政策法规建设
附录3—1 科学认识并有效管理体制外人才队伍
附录3—2 专业化和职业化——建设社会工作人才队伍的关键
第四部分 企业人才优先开发的战略选择
一、实施企业人才优先开发的背景及必要性
二、中国企业人才状况及特点分析
三、中国企业人才开发政策现状评价
四、中国企业人才开发现状及特点分析
五、中国企业人才开发环境及态势分析
六、企业人才优先开发战略性框架建议
附录4—1 当前企业人力资源管理制度建设需要关注的几个特点
附录4—2 英国企业人才投资的国家标准
附录4—3 “后技术时代”的中国人力资源管理应关注四大主题
附录4—4 人力资源管理：国企和外企的差别在哪里？
第五部分 引智强国的战略经验与中国的制度设计
一、经济社会发展的时代特点及引智强国的必要
二、引智强国必须尊重人才国际流动规律
三、世界主要国家的引智强国策略及回应
四、我国引智强国的战略选择与制度建设
附录5—1 国际人才引进状况及政府监管建议
附录5—2 全球配置人才资源的战略选择与政府定位
第六部分 世界其他国家的人才强国战略实践
一、国外政府管理国际人才的职能定位与策略
二、国外人才政策法规体系的关注点及导向
三、国外人才政策法规建设的经验和特点
四、借鉴国外人才政策法规体系建设的思路及启示
五、他国的人才培养战略
六、他国的人才吸引战略
七、他国的人才使用战略
第七部分 高等教育与创新人才培养
一、自主创新与创新型科技人才的培育
二、我国高校培养创新人才的现状与对策
三、促进大学生充分就业的人才全面开发策略
附录7—1 开创创新型人才成长的新天地
附录7—2 完善并规范大学生实习制度的建议
附录7—3 系统推进高校培养创新人才的战略选择
书摘插图
第一部分人才强国战略概述
将“科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略”第一次一同写入党的十七大报告，是中国共产党高瞻远瞩，基于社会主义初级阶段的基本国情，提出的富民强国的“大战略”。从“人才战略”到“人才强国战略”，从“加快实施”到“更好实施”，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求，是落实十七大提出的各项战略部署、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证，也是党和国家结合新的历史条件对人事人才工作提出的新任务和新要求。
一、人才强国战略的理解
（一）人才强国战略的两种理解
《2002-2005全国人才建设发展纲要》中提出了人才强国战略，所谓人才强国战略，就是要从全球一体化经济竞争的角度，从国家竞争力提升的高度来认识人才资源的开发与管理问题。
新中国成立以来中央于2003年12月第一次专门召开了全国人才工作会议。会议提出了三个观念：要牢固树立人才资源是第一资源的观念、要牢固树立人人都可以成才的观念、要牢固树立以人为本的观念。四个不唯：不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，做到不拘一格选人才。四个尊重：尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。……
