行政调解、和解制度研究:和谐化解法律争议
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作者： 湛中乐 等著
出 版 社： 法律出版社
出版时间： 2009-5-1字数：版次： 1页数： 271印刷时间：开本： 大32开印次：纸张：I S B N ： 9787503694516包装： 平装编辑推荐
本书亮点：
一个亮点是和谐社会下的调解、和解等非诉形式研究；还有一个亮点是引入了大量的现实生活案例。
它是行政法界研究行政调解、和解问题的学术成果；也可以成为基层司法行政工作者和人民调解员的工作参考用书。
本书亦适用于：各级人民法院行政庭法官，各级人民政府法制办工作人员，工商、土地等行政部门执法人员。
内容简介
在我国，行政调解作为行政机关解决民事争议的一种手段已经得到广泛应用，但是“调解”、“和解”作为行政纠纷的解决方式则尚需要获得进一步的完善：前者在制度上较为分散，未被系统地建构，其一般机理也未得到系统性的探讨，后者则遭遇学理与制度实践的拒绝。然而，行政调解作为一种温和、灵活的行政手段已经日益得到广泛应用；而理论及立法的否定，也并没有从根本上消除行政纠纷和解的实践。它们都很需要获得推进。基于这一点，本项研究试图探索在我国建立行政调解、和解制度的必要性和可行性，并为之提供有益的立法建议；这一研究在学理探索和实践需要方面都有着重要意义。
作者简介
湛中乐，1964年生，湖南省汨罗县人，1982年考入北京大学法律系，先后获学士、硕士和博士学位。现为北京大学法学院教授，博士生导师。教育部人文社会科学重点研究基地——北京大学宪法与行政法研究中心副主任，研究员。曾赴日本、美国等国访问研究，美国“富布莱特”项目高级访问学者（2000-2001年）。现担任中国行政法学会副会长、中国教育改策与法律专业委员会副理事长、中国人权研究会常务理事等。主要学术成果：著有《现代行政过程论》、《权利保障与权力制约》、《法治国家与行政法治》等。主编《大学自治、自律与他律》、《高等教育与行政诉讼》、《行政法学》、《行政诉讼法专题》、《公安行政法》、《环境行政法》、《行政许可法的理论与实践》等。
目录
第一章和谐：调解、和解制度之社会背景
一、和谐社会理念在法学领域的贯彻
（一）和谐社会与法治国家的兼容并建
（二）现代法治国家的重要目标：利益平衡与纠纷化解
二、契约型社会中“多元化纠纷解决机制”的创新和建设
（一）中国传统民间纠纷的解决机制——民从私约与调解
（二）现代诉讼意识、契约意识与纠纷解决方式多元化
三、多元化纠纷解决机制之社会基础
（一）利益多元化与纠纷多元化局面的形成
（二）多元化纠纷解决机制所需社会资源
（三）多元化非诉纠纷解决机制之特点
四、“多样化调解、和解制度”与和谐社会的构建
（一）多样化调解制度
（二）多样化和解制度
（三）行政法领域之调解、和解制度
第二章非强制行政：行政调解、和解制度之行政法基础
一、公权力（行政权）的契约化与非不可处分性理念的转变．
（一）行政法的契约品质
（二）现代公权力（行政权）的可处分性转变
二、非强制行政与行政法领域中的纠纷解决机制
（一）和谐社会需要非强制行政方式的广泛运用
（二）现代行政法理论之关于非强制行政的内涵与价值
（三）非强制行政行为的特点
三、行政调解、和解制度中应贯彻的行政法基本原则
（一）传统“依法行政原则”的桎梏与超越
（二）非强制行政与行政法基本原则的扩展
第三章行政调解制度研究
一、行政调解的概念分析
二、行政调解的特征、原则和功能
（一）行政调解的特征
（二）行政调解的原则
（三）行政调解的功能
三、行政调解与相关概念的关系
（一）行政调解与法院调解
（二）行政调解与人民调解
（三）行政调解与行政裁决
四、行政调解的效力与救济制度
五、其他国家和地区行政调解制度比较与借鉴
（一）大陆法系有关国家的行政调解制度
（二）英美法系有关国家和地区的行政调解制度
（三）其他国家和地区行政调解制度对我国的借鉴意义
六、我国现行行政调解制度构架
（一）我国行政调解制度的种类
（二）我国行政调解制度的基本内容
七、我国行政调解制度实践分析
（一）公安行政中的行政调解
（二）环保行政中的行政调解
（三）商标侵权中的行政调解
八、我国现行行政调解制度存在的问题
（一）行政调解制度内容简单、对象含糊
（二）法律文件种类形式多样，层次参差不齐
（三）行政调解程序缺失
九、我国行政调解制度的完善
……
第四章 行政和解制度研究
第五章 我国行政调解、和解制度模式的构建与分析
附录一：调解和解案例
附录二：法律法规中有关调解的规定
书摘插图
第一章和谐：调解、和解制度之社会背景
中国共产党十六大明确把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会目标之一提出来，党的十六届四中全会从适应我国社会变化、巩固共产党执政的社会基础、实现党执政的历史任务出发，第一次在党的文献中提出构建社会主义和谐社会的战略任务。胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会的能力专题研讨班上强调指出，我们所要建设的社会主义和谐社会应该是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会。这一重要论述，对于我们不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律具有十分重要的意义。和谐社会是人类社会几千年来孜孜以求的理想社会模式和精神家园，也是以中国共产党为代表的马克思主义者为之奋斗的社会理想和目标。
由上可知，构建和谐社会是当代中国的主旋律，但和谐社会并非是没有纠纷的社会。和谐社会之所以能够长期得以维持，是因为它具有一套解决社会矛盾的固有机制和长效机制。这种机制能够使社会长期处于和谐状态，即使发生了影响和谐的问题，它也能够迅速地加以解决，使社会归于和谐。
所以说，纠纷的产生或出现是社会的常态，也是社会赖以存在之规则产生与运作的起点。这个判断对于作为社会下位概念的和谐社会也是当然成立的。随着我国改革的深化和经济的迅速发展，逐步打破原有经济体制中的种种弊端，并同时调整相关利益关系，形成多元化的经济成分和利益主体，不可避免在社会当中形成各种矛盾和冲突，具体可表现为劳动纠纷、消费者权益纠纷、医疗纠纷、土地纠纷，等等。面对社会中出现的各种矛盾和纠纷，我们不应该回避，而应该努力去寻找和建立化解这些矛盾或法律纠纷的法律制度和多元化运作机制，实现一种法治状态下的社会和谐。
……
