规制:法律形式与经济学理论(当代世界学术名著)(Regulation legal form and economic theory)
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品牌: 安东尼·奥格斯
基本信息·出版社：中国人民大学出版社
·页码：361 页
·出版日期：2008年
·ISBN：9787300098920
·条形码：9787300098920
·包装版本：1版
·装帧：平装
·开本：16
·正文语种：中文
·丛书名：当代世界学术名著
·外文书名：Regulation legal form and economic theory
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内容简介《规制:法律形式与经济学理论》从分析规制与传统公法学的联结点人手，融合了法学与经济学的理论与方法，阐释了规制的两大理论根基——公共利益理论和私人利益理论，并且对社会性规制与经济性规制各自模块下不同的规制工具进行“行为形式化”的分类、整理和阐述。《规制:法律形式与经济学理论》共分析了信息规制、标准、许可、经济工具、私的规制、公有制、价格控制和特许八类最为主流的规制工具，更进一步对不同的规制工具在国家干预强度谱系表上所处的位置，运用的条件，服务于何种规制目标，以及达成规制目标的能力、局限等。展开了具体的情境化的阐析。作者这一体系性的研究，自始至终服务于这样一个理念：在不同的规制目标下，政府应该如何选择最相匹配的规制工具以达成行政目的。
行政法学自己提出问题并自己解决问题的时代已经走到了它的终点……这门学科的基本变量和范围已经被限定，而行政法学者所提出的问题在这些变量和框架内已经不能得到完美的回答……传统行政法学永远不能告诉我们，什么是好的政策，也不能告诉我们理想的政治图景应该是怎样的，而政府规制学的意义就在于此。
作者简介安东尼·奥格斯（AnIhony I.Ogus），英国曼彻斯特大学法学教授，著名公法学者，在法与经济学、政府规制、社会保障法等研究领域享有颇高的地位。出版有《法律与规制的经济学读本》、《社会保障法》、《控制规制者》、《规制、经济学与法律》、《成本和警世故事：法律的经济学洞察》等著作。
译者简介骆梅英，法学博士，浙江工商大学法学院讲师，英国剑桥大学公法中心访问学者。
编辑推荐《规制：法律形式与经济学理论》不仅是一本政府规制理论的经典著作，同时也是一本公法学的经典著作。1994年由剑桥大学Claendon出版社首印，出版之后即风靡英语公法学界，1996年重印之后，2004年又由Hart出版公司再次出版。
20世纪后期，随着现代规制国家的兴起，政府与市场之间的关系发生了深刻的变化。《规制：法律形式与经济学理论》的作者，借助经济学理论，对公法应当如何应对以及达成产业规制的目标与任务进行了精辟的论述和全方位的解读，并为社会性规制和经济性规制的理论基础与规制工具建立了一个体系性的框架。
《规制：法律形式与经济学理论》探讨了政府规制的两大根基。首先是“公共利益”理论，这决定了规制应当促进社会和经济福利。其次是“经济”理论，又意味着规制的目标在于满足私人利益的需求。《规制：法律形式与经济学理论》同样对各种形式的规制工具及其发展进行了评述。作者运用娴熟的技巧和充实的证据对各种不同的规制工具的优势以及局限性进行了评价，并据此对政府在进行规制时应当如何针对不同的规制目标选择恰当的规制工具提供了中肯的建议。
《规制：法律形式与经济学理论》最大的贡献在于将现代政府规制理论引入公法学研究尤其是行政法学研究，并提出了一套系统的规制工具与规制目标的匹配理论，从而为传统行政法学开辟了一条新的研究进路，提供了一系列新的政策分析工具。
目录
第一章 导论
第一节 规制的性质
第二节 规制与经济学一般理论
第三节 规制的范围和形式
第四节 英国政府规制的历史发展
第一部分 规制的一般理论
第二章 规制的语境：市场与私法
第一节 合作与交易
第二节 减少交易成本
第三节 第三方效应
第四节 竞争
第五节 市场体系的假定与局限
第六节 结论
第三章 规制的公共利益基础
第一节 概述
第二节 经济性目标
第三节 非经济性目标
第四章 规制与私益的追求
第一节 概述
第二节 公共选择理论：主要的观点
第三节 公共选择理论：政治交易的形式
第四节 规制的私益理论
第二部分 基本议题
第五章 刑法的运用
第一节 概述
第二节 规制违法的法律框架
第三节 执法与合规（EnforceIilentandCompliance）
第四节 扩展刑事责任的范围
第六章 机构与责任
第一节 规制性法律的立法权限
第二节 规制性立法的授权
第三节 自我规制机构
第四节 规制者的责任
第三部分 社会性规制
第七章 信息规制
第一节 正当性与解释
第二节 强制价格披露
第三节 数量披露
第四节 身份与质量披露
第五节 误导性信息的规制
第八章 标准：总论
第一节 规制的性质
第二节 标准的性质
第三节 标准制定的理想公益模式
第四节 标准制定的成本有效性模式（Cost-EffectivenessModels）
第五节 强制成本一收益或成本有效性分析
第六节 标准制定的原则
第七节 私益的考量
第八节 欧共体法律的影响
第九章 标准：具体的规制领域
第一节 职业健康与安全
第二节 消费产品质量与安全：概述
第三节 消费产品质量与安全：食品
第四节 消费产品质量与安全：其他领域
第五节 环境污染控制
第十章 事前批准
第一节 概述
第二节 专门职业许可
第三节 其他职业许可和商业活动许可
第四节 产品许可
第五节 土地利用许可
第十一章 经济工具
第一节 概述
第二节 经济工具的形式
第三节 评估
第四节 政治和私益考量
第十二章 私的规制
第一节 可转让的权利
第二节 不可转让的权利
第三节 司法的角色
第四节 合理化
第四部分 经济性规制
第十三章 公有制
第一节 概述
第二节 公有制的公益正当性
第三节 私益考量
第四节 法律结构与生产效率
第五节 分配效率
第六节 民营化
……[看更多目录]
序言本书初版于1994年，因此书中涉及的一些立法现已遭修改或已被新的立法所取代，但是对读者来说，更应该将本书看成是一部有关英国（以及欧洲）现行政府规制之总体原则与制度结构的著作。当然我的目的并不仅限于此。本书的真正意图（同样也是出版中文版的意图），则是在于为分析和评估实现公共目标的各种不同方式提供一个理论上的、主要为经济学理论的框架，而书中提到的各项立法恰恰是为说明这些不同的方式提供了非常有用的例证。
本书成书时，正处于英国规制政策的蓬勃发展期。民营化的浪潮几乎席卷整个国有能源产业，尽管建立一个真正的竞争性市场的目标还没有完全实现：因而这期间，价格和质量规制仍然扮演着关键性的角色。在这些产业部门以及其他部门，欧盟的原则及机构对成员国规制的全面覆盖变得越来越重要。在许多社会性规制领域，传统的“命令一控制”型规制模式正在远去，更有意义的转变，是朝着更具灵活性的，同时在规则制定上，更注重受规制企业自身作用的新方向发展。
本书中文版的面世，正是中国在经济发展上取得了举世瞩目的成绩之后，现在正面临如何进一步建立并完善科学合理的规制体系及结构从而维护并推动所取得的经济成果之时。这一现实语境并非完全不同于上文中我们谈到本书成书时英国所发生的社会变革。而且，本书所运用的公共利益和私人利益两类理论分析框架同样适用于中国的情形，尽管如此，中国读者仍应当始终铭记两个条件：第一个涉及法律文化。规制体系不能独立于传统的法律制度，推倒重新建立。在大多数西方国家，规制体系的形成和发展深深植根于几个世纪前就已存在的政府结构，在实现新规制目标的过程中，不能完全脱掉这层传统的甲胄。第二个，似乎可以肯定的是，在中国语境中，国家在经济生活中所发挥的作用，无论是现在还是在可预见的将来，都远比西方国家显得更为重要。
文摘第一章导论
第一节规制的性质
“规制”一词如今频繁地出现在各种法学与非法学的文献上。它不是一个专业用语，相反，它是一个含义广泛的词汇。有的时候它被用来指称任何形式的行为控制，无论其本源为何。但是，在现代语词学意义上，政治家与其他人提到产业“规制”的不利影响而主张需要“放松规制”时，他们的脑海中无疑并没有这样一个广泛的概念。正如美国一位社会科学家对规制一词的“中心意思”所作的描述，他们可能仅仅将其视为：公共机构针对社会共同体认为重要的活动所施加的持续且集中的控制。
强调控制的是“重要的活动”，是为了使规制一词区别于传统的刑法领域和刑事司法体系。但是，基于更好地阐释本书主题的需要，我们必须在更窄的范围内定义规制一词。我们需要认识到，“规制”基本上是一个政治经济学词汇，正因为如此，只有联系不伺经济组织及维持这些经济组织的法律形式的分析，才是了解规制的最佳途径。
后记奥格斯教授在本书的开篇序言中就坦言，传统公法与行政法的研究范式已经难以阐述有关产业与商业行为规制的一些关键问题。那些在大不列颠，尤其是戴雪时代所孕育的传统，正在被公法的制磨性疆域所深深困扰。而这，难道不也是今天我们似乎感觉到正在面临的问题吗？
近年来，政府规制研究正在逐渐发展成为我国行政法学研究中一个新的视角和进路，传统“司法面向”的行政法学，囿于其理论疆域与话语结构，正处于难以回应真实世界中发生的行政法现象并与之有效对话的窘境，而以追求“更好行政”为己任的政府规制研究，则越来越吸引国内行政法学者的眼光。但是如何突破经济学与法学的学科藩篱，在法学的框架下整理出政府规制的一般理论，形式化各类规制行为，并进行法律上之合规范性与正当性的评估，进而不断达成我们在一开始所设定的目标——引入政府规制的研究视角开拓行政法之疆域，使之更好地回应公共治理过程中面临的新现象、新问题，成为许多学者在这一研究领域止步前行的障碍。或许，本书的内容正是对这一问题的最好回答。
本书的作者，安东尼·奥格斯教授是一位法经济学家，他在法学与经济学领域的耕耘迄今为止几乎占据了其整个学术生涯，尤其是，致力于经济学理论对公法的渗透，其所取得的丰硕的研究成果，对同样受行政法理论之“规范主义”与“功能主义”缠绕的英国公法学界而言，贡献有目共睹。因此，本书的书名总是出现在持坚定的“功能主义”立场的学者的行政法著作中，同时也是部门行政法学研究者经常引用以及行政实务从业者案头备览的著作。另外，除了本书之外，奥格斯教授也有多本著作被评为英国国内年度最受欢迎的学术类著作。
