应急管理100例(修订本)
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品牌: 桂维民
基本信息·出版社：中共中央党校出版社
·页码：423 页
·出版日期：2009年
·ISBN：750354127X/9787503541278
·条形码：9787503541278
·包装版本：2版
·装帧：平装
·开本：16
·正文语种：中文
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内容简介《应急管理100例(修订本)》选取了100个公共危机方面的典型案例。通过对案例的分析和总结，阐述了当前领导干部在面对公共危机时所应采取的措施和态度.为处理现实工作提供了依据。
编辑推荐《应急管理100例(修订本)》为中共中央党校出版社出版发行。
目录
第一编 自然灾害类
1.大灾中凝聚民族之魂——1998年中国抗洪
2.雪域草原的互助共济——2001年抗击新疆特大雪灾
3.过度放牧，酿成恶果——内蒙古锡林郭勒盟特大雪灾的教训
4.极端气候对人类的严峻挑战——2008年抗击雨雪冰冻灾害
5.生命至上，大爱无疆——抗击“5·12”汶川特大地震
6.从人海战术到科学防洪——淮河抗洪的经验
7.尊重生物的多样性——内蒙古蝗灾的反思
8.退耕还林带来的新课题亟待解决——陕西防治鼠兔灾害
9.防范重于救灾——浙江浦江县成功预防特大山体滑坡
10.科学减灾避险——浙江抵御台风“云娜”的袭击
11.是地质灾害，还是人为因素?——贵州纳雍山体崩塌灾害的思考
12.加强气象预警，防范天灾袭击——四川冰雹大风灾害的启示
13.注重生态环境的修复重建——湖南洞庭湖鼠灾的反思
14.防灾减灾，重在水利——2005年湖南旱灾的教训
15.成百花朵的凋谢，谁之罪?——黑龙江沙兰洪灾的反思
16.主动避险，科学减灾——洪水侵袭武警福州指挥学院训练场的教训
17.群测群防，抗震避险——江西九江地震的启示
18.走出低水平发展的陷阱——太湖蓝藻水污染的警示
19.海啸无情人有情——全球救援印度洋海啸
20.风险与脆弱性的挑战——美国奥尔良飓风灾害的思考
21.人祸大于天灾——菲律宾泥石流灾难的警示
第二编 事故灾难类
22.切忌用“善意的谎言”化解危机——哈尔滨市水危机的启示
23.应急处置的关键在于快速反应——重庆开县井喷事故的思考
24.细节决定成败——胶济线火车脱轨事件的警示
25.生者当警醒——大舜号海难的教训
26.“天堂”悲歌敲响了娱乐业管理的警钟——河南焦作火灾案的反思
27.绝不能玷污“母亲河”——汉江流域重大水污染事件的启示
28.隐患险于明火——河南洛阳东都商厦特大火灾的教训
29.科学管理，安全操作——上海沪东造船厂事故的警示
30.安全防范，重在基层——榆林市横山县特大爆炸案的教训
31.守住煤矿安全的每一道防线——广西南丹特大透水事件的反思
32.民航安全承载着生命之重——大连空难的启示
33.事故的发生是隐患累积的结果——上海轨道交通工程事故的反思
34.监管尾矿，刻不容缓——山西襄汾溃坝事故的警示
35.偶然背后的必然——吉林中百商厦火灾的启示
36.坚决消除道路交通安全的隐患——云南迪庆特大交通事故的反思
37.应急响应的机制亟待完善——京沪高速液氯泄漏事件后的思考
38.清除“马路杀手”务必坚决果断——深圳特大车祸的警示
39.安全生产，重于泰山——吉林石化连环爆炸的教训
40.校园安全，警钟长鸣——山西长治特大交通事故的警示
41.矿工鲜血写成的警示碑——铜川陈家山煤矿特大瓦斯爆炸的教训
42.乐极生悲成噩梦，根源何在?——河南安阳花炮库房爆炸事件的追问
43.切实加强节假日的公共安全监管——重庆特大车祸的警示
44.建立预警体系，杜绝突发事故——新疆吐鲁番翻车事故的反思
45.科学施救的成功之作——河南陕县矿难成功营救的经验
46.“带血的煤”源于“安全赤字”——反思灾难频仍的中国煤矿
47.“世界褐煤老大”构建严密的安全网络——德国煤矿安全防控的经验
48.放松管制，还是加强管制?——美国东北部大停电后的思考
49.“撒手锏”也是一把“双刃剑”——俄罗斯核潜艇事件的启迪
50.铁路管理必须现代化——2005年亚洲三国火车脱轨的反思
51.如何破解海难救生的难题——埃及红海沉船救援的反思
第三编 公共卫生类
52.有毒食品为何屡禁不止?——安徽阜阳劣质奶粉事件的追问
53.食品安全，人命关天——三鹿奶粉事件引发的惨痛教训
54.必须加强对医疗机构的监管——西安交大一附院感染事件的反思
55.化解危机，得以双赢——康泰克处理PPA危机的启示
56.确保真实信息的畅通——辽宁海城学生豆奶中毒事件的反思
57.公共危机对国人带来全方位的冲击波——2003年中国抗击“非典”的深层思考
58.疫情防范，重在预防——美国甲肝大爆发的启示
59.“毒盐”成为食品安全的一大隐患——山西亚硝酸盐食物中毒事件的教训
60.依法科学地防治“全球之患”——中国防控禽流感疫情的启迪
61.加强学校食品卫生的管理——广东佛山学校食物中毒事件的反思
62.科学、规范、有序地开展鼠防工作——青海防控鼠疫大流行的启示
63.积极预防传染病和多发病 ——山西处理朔州发热事件的启示
64.严防生活中的“隐形杀手”——桂林元宵夜一氧化碳中毒事件的反思
65.得益于陕速反应的救援机制——哈密职业中毒事件成功解决的经验
……
第四编 社会安全类
……[看更多目录]
序言年前，维民同志给我说，他主编的新作《应急管理100例》即将付梓，邀我为书作序。读了他寄来的书稿，十分欣慰，感慨颇多，乐为之序。
维民同志从企业和省市政府部门的中层做起，在省、市委秘书长岗位上工作了十多年，积累了丰厚的人生阅历和丰富的工作经验。近些年来，由于我国正处于发展的黄金期、矛盾凸现期和危机频发期，各种突发事件明显增多，牵扯了各级党委和政府很大的精力。维民同志先后做过中共西安市委常委、市委秘书长和中共陕西省委副秘书长兼办公厅主任，参与了大量的这方面的工作，对这类问题有着实际感受和深刻认识。他在工作之余，搜集了大量的公共危机事件的案例，从中选集100例成书。
大到人类社会，小到一个组织，乃至个人，都经常可能遭遇危机情境。一部人类文明发展史，也可以说是一部人类不断应对挑战、战胜危机的历史。当危机来临的时候，如何从容应对、走出危机，从危机中赢得转机？这里，有一些基本的规律、方法和技能。维民同志主编的这本《应急管理100例》，共收入自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类、社会安全等应急管理案例100个，基本涵盖了近年来国内外发生的这方面的重大事件，比较全面、系统、翔实地介绍和分析了这些事件发生、发展、处理的客观过程以及值得总结的经验教训，可以说，既是对以往危机处理规律、方法的概括，也是一次对公共危机管理进行实证研究的重要探索。
文摘【事件回放】
2006年1月29日下午，河南林州市临淇镇一鞭炮厂仓库发生了爆炸事故，造成36人死亡，另有48人受伤，其中8人重伤。
1月29日正值农历狗年的大年初一，一个原本喜庆的日子却也是一个让人无法接受的日子。这一天下午，临淇镇的当地群众正在赶一个传统庙会，庆贺新年的到来，小小的山顶上聚满了人，在庙内烧香拜佛的、参加游戏项目的、买东西的，还有小孩跑来跑去放鞭炮，好不热闹。突然一声巨响，庙会现场不远处的一个花炮厂的库房爆炸了。爆炸的力量在人们身旁掀起了一阵巨浪，顿时硝烟弥漫、房倒屋塌，烟雾呛的人喘不过气、睁不开眼。整个山头浓烟滚滚、庙会现场变成一片狼藉：大面积房屋已被炸成一片废墟，天爷庙被全部震塌，老君庙部分倒塌，瓦砾遍地；爆炸后的鞭炮厂仓库废墟黑烟缭绕、鞭炮的残骸铺满了整个场地，像一块鲜红的地毯，而其间还有受难者的血迹，一具具尸体被清理出来送往山下，路面上到处可见血迹斑斑，其状惨不忍睹。此次爆炸当场造成16人死亡，在现场清理和救治过程中，又相继有20人死亡，另有48人受伤，其中8人重伤。至此，36个在此朝拜的无辜生命永久地画上了人生的句号，还有近50个生命在生死线上痛苦地挣扎，随时都面临着死亡的威胁。
然而噩梦并未过去，爆炸过后，临近爆炸主场区的库房还燃有明火，弥漫着浓烈的火药味，库区仍不断传出鞭炮噼里啪啦的爆炸声，随时都有发生再次爆炸的可能；而不到50米的另一个成品仓库内存有4吨TNT炸药的鞭炮及火药，情况岌岌可危。
【应对策略】
1.各级紧急部署
河南省委、省政府主要领导高度重视，当即作出指示，要求全力以赴抢救伤员，切实作好善后工作，立即展开事故调查处理。省领导亲自带领有关部门负责同志迅速赶赴现场，并连夜召开会议对事故处置工作提出具体措施和要求。并在林州市临淇镇召开现场会，对全省安全生产工作进行紧急部署，坚决杜绝此类事件的再次发生。
后记国庆节前，中共中央党校出版社王琪编辑告诉我说，《应急管理100例》出版后读者反应不错，社里准备再版，并征求我的意见。我非常感谢读者和出版社的鼓励与支持。
本书的初稿是五年前我在为写作《应急决策论》收集的资料基础上修改汇编而成的，当时主要着眼于对国内外一些危机事件的描述和应对过程的记录，印前校核时又对案例匆匆作了些改动，颇不尽如人意。拙作出版以后，随着我国在应急管理的体制、机制和法制方面不断完善，再重新审视书稿，又发现有不少缺憾。
当今世界正处在大变革大调整之中，我国发展既面临前所未有的机遇，也面对前所未有的挑战，特别是今年以来国内外发生了许多重大的公共危机事件。这次再版，我把部分案例做了一些调整和增删，按照事件回放、应对策略、评析反思三个板块的体例进行了重新编排，并加了一些相关图片，以期本书更具有时效性、典型性和可读性。
通过对书中案例的梳理，我有三点比较强烈的感受，写出来与读者朋友们共勉——
“居安思危”。长期以来，在人们的思想理念中缺少忧患意识和危机意识，不少地方往往报喜不报忧，沉溺于歌舞升平的景象，看不到繁华后面的隐忧和危机。其实，缺乏危机意识才是最大的危机，诚如孟子所说：“生于忧患而死于安乐”。我们的国歌唱了半个多世纪了，但国歌中“居安思危”的深刻意蕴并没有真正深入人心。十年动乱中，因为田汉受到迫害，他写的歌词也不再唱了。后来甚至一度把“义勇军进行曲”的歌词也改掉了；直到1982年底才得以恢复并于2003年郑重写入宪法，就在于要警示国人：时刻不忘“中华民族到了最危险的时候”！
