公务员公文写作与处理读本(大规模培训公务员教材)
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品牌: 邓小梅
基本信息·出版社：中国言实出版社
·页码：282 页
·出版日期：2008年
·ISBN：9787802500341
·条形码：9787802500341
·包装版本：1版
·装帧：平装
·开本：32
·正文语种：中文
·丛书名：大规模培训公务员教材
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内容简介《“十一五”行政机关公务员培训纲要》（以下简称《纲要》），明确了“十一五”期间行政机关公务员培训工作的指导思想、总体要求、基本目标、主要任务和保障措施，提出“十一五”期间要把全体公务员普遍轮训一遍。《纲要》提出，“十一五”期间要抓好六项主要任务，即围绕提高思想政治素质，加强政治理论培训；围绕能力建设，进一步深化四类培训；围绕提高政府行政效能，加强公共管理核心内容培训；围绕建设社会主义新农村和促进社区事业协调发展，加强基层公务员培训；围绕贯彻落实西部大开发、振兴东北地区等老工业基地和促进中部地区崛起等有关政策，继续加强公务员对口培训；围绕建设高素质、专业化公务员队伍，继续抓好学历学位等教育培训。
《纲要》同时强调，“十一五”期间公务员培训要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照整体推进、重点突出、按需施教、科学管理的方针，以制度建设为基础，以能力建设为主题，全面加强公务员培训工作，不断提高公务员整体素质和为人民服务的水平，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供重要的政治保证、组织保证和人才保证。
目录
第一章 公文基础知识
第一节 公文概述
一、公文的概念
二、公文的特点
三、公文的作用
四、公文的有效作用领域
第二节 公文的分类
一、按照公文形成和使用范围划分
二、根据公文的不同稿本划分
三、根据公文形成的栽体形态划分
第三节 公文的作者
一、法定作者
二、公文制作者
第四节 公文的行文规则
一、行文主体资格
二、行文依据
三、文种的选用
四、受文对象
五、行文方式
第二章 公文写作
第一节 公文写作的基本要求
一、内容必须合法
二、结构严谨完整，条文明确具体
三、语言表达准确、缜密、简明
第二节 公文写作的准备
一、具备较高的政治修养
二、熟悉业务知识
三、掌握政策
四、认真领会领导意图
五、了解实际情况
六、准备写作材料
第三节 公文写作程序
一、明确行文目的和要求
二、收集、选择材料
三、拟写提纲安排结构
四、草拟文稿
五、修改审核文稿
六、定稿
第四节 公文的结构
一、眉首
二、主体
三、版记
第五节 公文的语言
一、公文语言的特点
二、正确选用词语
三、恰当选用公文专用语
四、合理组织语句
五、正确使用修辞手法
六、规范表达数据项目
第三章 办公用文写作要点
第一节 指令类公文
一、命令(令)
二、决定
三、指示
四、意见
第二节 知照类公文
一、公告、通告
二、通知
三、通报
第三节 报请类公文
一、报告
二、请示
三、批复
四、议案
第四节 函
一、函的适用范围
二、函的内容
三、函的分类
四、公函的结构
第五节 会议记录与会议纪要
一、会议记录
二、会议纪要
第四章 常用文书写作要点
第一节 计划
一、计划的适用范围
二、计划的主要特点
三、计划的作用
四、计划的分类
五、计划的结构
六、制订计划的过程
七、计划的撰写要求
第二节 总结
一、总结的适用范围
二、总结的主要特点
三、总结的作用
四、总结与计划的关系
五、总结的种类
六、总结的一般格式
七、总结常用的结构形式
八、总结的撰写要求
第三节 调查报告
一、调查报告的性质和作用
二、调查报告的特点
三、调查报告的种类
四、调查报告的结构及写法
五、怎样写好调查报告
第四节 述职报告
一、述职报告的含义和作用
二、述职报告的类型
三、述职报告的特点
四、述职报告的结构和写法
五、述职报告的写作原则和要求
第五节 讲话稿
一、报告稿
二、开幕词、闭幕词
三、欢迎词、欢送词、答谢词
四、讲话稿的表达技巧
五、讲话稿的写作要求
第六节 简报
一、简报的适用范围
二、简报的主要特点
三、简报的作用
四、简报的分类
五、编写简报的要求
六、简报的写作方法
七、简报的编辑方法
八、简报的写作与编辑要求
第七节 新闻
一、新闻的地位和含义
二、新闻的特点
三、新闻写作的内容
四、新闻的分类
五、新闻的结构
六、新闻的撰写要求
第五章 规范类公文写作要点
第一节 规范类公文概述
一、规范类公文的范围
二、规范类公文的特点
三、规范类公文的写作要求
四、规范类公文的总体结构
第二节 条例、规定
一、条例的写作
二、规定的写作
第三节 办法、规则
一、办法的写作
二、规则的写作
第四节 公约、守则
一、公约的写作
二、守则的写作
第六章 经济类公文写作要点
第一节 合同
一、合同的含义
二、合同的特点
三、合同的种类
四、合同的写法
五、合同的撰写要求
第二节 广告
一、广告的含义和分类
二、广告的形式
三、广告的构思与写作
四、广告语言方面的要求
第三节 审计报告
一、审计报告的含义
二、审计报告的特点
三、审计报告的种类
四、审计报告的写法
五、审计报告的撰写要求
第四节 经济预测报告
一、经济预测报告的含义
二、经济预测报告的特点
三、经济预测报告的种类
四、经济预测报告的写法
五、经济预测报告的写作要求
第五节 经济活动分析报告
一、经济活动分析报告的含义
二、经济活动分析报告的特点
三、经济活动分析报告的分类
四、经济活动分析报告的写法
五、经济活动分析报告的写作要求
第六节 可行性研究报告
一、可行性研究报告的概念
二、可行性研究的内容和类型
三、可行性研究的实施步骤
四、可行性研究报告的写作方法
五、可行性研究报告的写作要求
六、可行性研究报告与经济活动分析报告的区别
第七章 司法类公文写作要点
第一节 诉状、上诉状、申诉状
一、诉状
二、上诉状
三、申诉状
第二节 答辩状、辩护词
一、答辩状
二、辩护词
第三节 公证书
一、公证书的含义
二、公证书的格式
三、公证书的写法及要求
第八章 公文修改及病例分析
第一节 公文的修改
一、修改的意义
二、修改的范围
三、修改的方法
第二节 公文常见病例分析
一、公文格式版式错误
二、公文行文常见错误
三、公文结构常见错误
四、文种使用错误
五、公文标题拟制错误
六、公文开头的常见错误
七、公文结尾的常见错误
八、公文中使用数目字常见的错误
九、逻辑错误
十、语言表达错误
第九章 公文写作中标点符号韵运用
一、句号(。)
二、问号(?)
三、叹号(!)
四、逗号(，)
五、顿号(、)
六、分号(；)
七、冒号(：)
八、引号(“”)
九、括号(())
十、破折号(——)
十一、省略号()
十二、着重号(．)
十三、连接号(-)
十四、间隔号(·)
十五、书名号(《》)
十六、专名号(_____)
十七、标点符号的位置
十八、直行文稿的标点符号
第十章 公文处理
第一节 公文处理概述
一、公文处理的基本任务
二、公文处理活动的地位
三、公文处理的机构
四、公文处理的人员
第二节 公文处理的基本原则
一、集中原则
二、法制原则
三、精简原则
四、效能原则
第三节 发文处理程序
一、文稿的审核
二、文稿的签发、复核
三、公文缮印、校对
四、公文的用印
五、公文的登记、分发
第四节 收文处理程序
一、公文的签收、登记
二、收文的审核
三、公文的办理
第五节 办结公文的处置
一、整理归档
二、清退
三、暂存
四、销毁
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序言公务员是党政人才队伍的重要组成部分。培训是公务员队伍建设的一项重要的战略性、全局性、基础性和先导性的工作，是提高公务员政治业务素质、加强公务员能力建设的重要途径。党和政府高度重视教育培训和人才培养工作，每当在革命、建设、改革面临新形势新任务的重要时刻，总是把加强学习和教育干部的问题突出地提到全党面前。推行公务员制度近20年来，公务员培训工作取得显著成效，全国开展各类公务员培训超过2000万人次，通过培训优化了公务员队伍的知识结构，提升了公务员队伍的学历层次，提高了公务员的依法行政能力、创新能力、学习能力和公共服务等能力。
《“十一五”行政机关公务员培训纲要》（以下简称《纲要》），明确了“十一五”期间行政机关公务员培训工作的指导思想、总体要求、基本目标、主要任务和保障措施，提出“十一五”期间要把全体公务员普遍轮训一遍。《纲要》提出，“十一五”期间要抓好六项主要任务，即围绕提高思想政治素质，加强政治理论培训；围绕能力建设，进一步深化四类培训；围绕提高政府行政效能，加强公共管理核心内容培训；围绕建设社会主义新农村和促进社区事业协调发展，加强基层公务员培训；围绕贯彻落实西部大开发、振兴东北地区等老工业基地和促进中部地区崛起等有关政策，继续加强公务员对口培训；围绕建设高素质、专业化公务员队伍，继续抓好学历学位等教育培训。
《纲要》同时强调，“十一五”期间公务员培训要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照整体推进、重点突出、按需施教、科学管理的方针，以制度建设为基础，以能力建设为主题，全面加强公务员培训工作，不断提高公务员整体素质和为人民服务的水平，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供重要的政治保证、组织保证和人才保证。
温家宝总理在十届全国人大三次会议的政府工作报告中，明确提出要加强行政能力建设和政风建设，核心内容是努力建设服务型政府。强调要创新政府管理方式、提高行政效率和服务水平，健全社会公示、社会听证等制度，让人民群众更广泛地参与公共事务管理，提高依法行政能力，大力推进政务公开，增强政府工作透明度，提高政府公信力。建设服务型政府的重大决策，与“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”这个全面履行政府职能的十六字方针一道，共同构成了在完善社会主义市场经济体制过程中，通过推进建设来促进社会转型、建设和谐社会的重要指导思想。
文摘第一章 公文基础知识
第一节 公文概述
一、公文的概念
公文，即公务文书的简称，是国家机关、企事业单位、社会团体等法定社会组织为发挥行政管理效能而在行使职权和实施管理的过程中，依据特定的程序、规则、格式撰写的，用以传达政令、指导布置和商洽工作、请示和答复问题、报告和交流情况、联系公务及记载工作活动的文书。
公文属于应用文，有广义和狭义之分。
狭义的公文指法定公文，即由中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅通过文件予以规范的公文。其中，《中国共产党机关公文处理条例》规定党的各级领导机关正式文件常用的有13种：公报、决议、决定、指示、条例、规定、通知、通报、报告、请示、批复、会议纪要、函。国务院办公厅修订的《国家行政机关公文处理办法》中规定有12类13种：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、会议纪要、函。《中国人民解放军机关公文处理条例》规定军队机关公文主要有12类13种：命令、通令、决定、指示、通知、通报、报告、请示、批复、函、通告、布告、会议纪要。
这些法定公文除了都具有严格的公文体式，需要按照公文处理程序办理，与机关工作的关系极为密切以外，国务院办公厅规定的行政机关的公文还有涉及面大、运转范围广、适应性强的特点，它相对专用公文来说，具有通行性质，故人们称之为“通用公文”。
广义的公文，既包括狭义的法定公文，也泛指机关常用的应用文。只要是法定组织在从事公务活动中为特定的对象表述自己的意志，依据特定的规则、程序、格式撰制出来的，在确定的范围固定使用并直接发挥社会管理效能的文书，均可称为“公文”。一般说主要有综合性工作总结、计划（包括规划、工作要点、意见、办法、方案、设想等）、调查报告、简报、讲话稿、规章制度（如章程、细则、办法、守则）等。至于一些专用公文，如财经公文、司法公文、外交公文等，也是公文的重要组成部分。
二、公文的特点
1.公文是在公务活动中形成并使用的文书
公文的“公”，从广义上讲是泛指一切公共事务；从狭义来理解是指国家机关的事务，其中包括党的机关、立法机关、行政机关、军事机关、检察机关、审判机关，以及党政机关在企事业、社会团体设置机构的事务。不管从哪个角度来理解，公务活动，即社会性事务是公文赖以形成和生存的客观基础。离开了公务活动，则无所谓公文。
公文及其运行全过程本身就是公务活动的一个组成部分。公文是为
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