财政学
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品牌: 刘怡
基本信息·出版社：北京大学
·页码：312 页
·出版日期：2006年
·ISBN：7301074263
·条形码：9787301074268
·包装版本：1
·装帧：平装
·开本：0开
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内容简介《财政学》以中国公共财政的制度创新为背景，结合国际视觉，将财政理论研究的最新成果与财政发展的实践经验相结合，重点讨论财政学的福利经济学基础、公共部门存在的理由、预算方案的公共选择、公共产品理论、购买性支出与转移性支出的成本效益分析、公共支出增长与控制、税收基本理论与税收制度以及政府间财政关系的协调等内容。
作者简介刘怡，经济学博士，北京大学经济学院副教授、财政学系代主任，北大主干基础课“财政学”主持人，项国牛津大学访问学者。兼任中国财政学会理事，全国高校财政学教学研究会理事，国家社科基金十五规划项目“电子时代的中国税制创新”新题主持人，教育部人文社科十五规划项目“税收意识对公共决策的影响”课题主持人，北京大学主干基础课程“财政学案例教学研究”课题主持人。长期致力于公共财政与税收的教学研究工作，自1987年起为本科生、研究生讲授“财政学”、“国际税收”、“国际税制与中国税制”、“财务报表分析”等课程，曾获安子介国际贸易研究奖、陈岱孙教学奖、花旗教学奖和通用电气教学奖。
媒体推荐书评
在经济全球化趋势不断强化和技术进步对经济活动的影响不断深化的时代，各种经济活动过程、相关关系及其经济现象不是趋于简单化，而是变得越来越寅杂，越来越具有嬗变性和多样性。如何对更纷繁、更复杂、更多彩的经济现象在理论上进行更透彻的理解和把握，科学地解释、有效地解决经济活动过程中已经存在的、即将面对的系列问题，是现在的和未来的各类经济工作者面对的重要任务。
作为培养各类高素质经济建设人才的经济类院、系，其首要任务是让学生能够得到系统的、科学的、严格的专业训练，系统而深入地掌握学科的基本方法、基本原理和最新动态，为他们能够科学地解释和有效地解决他们即将面对的现实经济问题奠定基础。
基于这种认识，北京大学经济学院从2002年5月到2003年12月，历时一年半的时间，深入总结人才培养各个方面的经验教训，在全面考察和深入研究国内外著名经济院、系本科、硕士研究生、博士研究生培养方案、学科建设和课程设置经验的基础上，对本院各层次学生的培养方案和课程设置等进行了全方位改革。作为新方案的一个组成部分就是编撰经济学院系列教材。
编撰该系列教材的基本宗旨是：
第一，学科发展的国际经验与中国实际的有机结合。现有的各个学科已经出版了大量的国内外教材，尤其不乏欧美著名学者撰著的著名教材。我院部分学科在教学中曾经直接使用欧美学者撰著的一流教科书，但在教学的实践中我们也体会到，不管是哪一门国际顶尖级的教材，都存在一个怎样与中国经济实践有机结合的问题。某些基本原理和方法可能具有国际普适性，但对原理和方法的把握则必须与本土的经济活动过程相联系，把抽象性的原理与本土鲜活的、丰富多彩的经济活动现象相联系，不仅在教学中能够做到理论联系实际，而且也能有的放矢。我们力争在该系列教材中，首先要充分吸收国际范围内同门教材所承载的理论体系和方法论体系，在此基础上，切实运用中国案例进行解读和理解，让其成为能够解释和解决学生身临其境的经济现象和经济问题的知识。
第二，“成熟的”理论、方法与最新研究成果的有机结合。作为教科书的内容，必须是属于“成熟”或“相对成熟”的理论和方法，也就是具有一定“公认度”的理论和方法，不应是“一人言”，否则就不是教材，而是“专著”。从一定意义上说，教材是“成熟”或“相对成熟”的理论和方法的“汇编”，因而，相对“滞后”于现实经济发展实际和理论研究的现状是教材的一个特点。然而，经济活动过程及其相关现象是在不断变化着的，经济理论的研究也在时刻发生着变化，今天属于“欠成熟”或属于“一人言”的理论和方法，明天就有可能成为最新的具有广泛影响力的前沿理论和方法。我们要告诉学生的不仅仅是那些已经成熟的东西．而且要培养学生把握学术发展最新动态的能力。因此，在系统介绍已有的理论体系和方法论基础的同时，该系列教材也告诉学生相关理论及其方法的创新点。
第三，“国际规范”与“中国特点”在写作范式上的有机结合。关于经济学在中国的发展的“规范化”、“国际化”、“现代化”与“本土化’’的相关关系的处理。是多年来学术界关于学科发展讨论的一个热点问题。该系列教材不可能对这一有待进一步深入研究的问题进行明确的抉择。但是，能够做到的是，在写作范式上，努力做好这种结合是必须坚守的原则之一。基本理论和方法的阐述必须坚持“规范化”、“国际化”、“现代化”，但文字语言的表述应该坚守“本土化”。且不说在国际范围内汉语语言表达的生动性、丰富性，就本土学生的阅读习惯和文本解读方式来说，也必须“本土化”。充分运用鲜活、生动且尽可能深入浅出、通俗易懂的汉语语言，是本系列教材的宗旨之一。
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编辑推荐财政学是研究政府收支活动及其对资源配置、收入分配和宏观经济稳定产生影响的经济学分支，《财政学》是其权威教材。
目录
第一篇 理 论 篇
第一章导论
引言
第一节政府收支活动概览
第二节财政学的形成和发展
本章总结
进一步阅读的相关文献
思考与练习
第二章财政学的福利经济学基础
引言
第一节资源配置与帕累托效率
第二节资源的帕累托有效配置与公平
本章总结
进一步阅读的相关文献
思考与练习
第三章市场失效与财政职能
引言
第一节对竞争市场有效性必要条件的评估
第二节纠正市场失效——财政的职能
本章总结
进一步阅读的相关文献
思考与练习
第四章预算方案的公共选择
引言
第一节直接民主制度下预算方案的公共选择
第二节公共选择规则的有效性
第三节代议制民主制度下公共预算方案的决定
第四节公共选择中的财政幻觉
本章总结
进一步阅读的相关文献
思考与练习
第二篇支 出 篇
第五章公共产品
引言
第一节公共产品的特征
第二节公共产品的有效供给
第三节准公共产品的有效供给
本章总结
进一步阅读的相关文献
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文摘书摘
第一节 直接民主制度下预算方案的公共选择
个人通过市场进行的选择与集体选择有着明显的不同。首先，通过市场进行的选择中，个人可以根据自己的偏好和收入状况，采用货币选票选择自己需要的私人物品。而集体选择则需要通过一定的政治程序，由投票人直接投票进行选择，或者由选民选出代表来决定公共产品的供给；其次，个人对私人物品的选择遵循自愿的原则，而对公共产品的集体选择则难以实现集体选择参与者的一致同意，而常常需要遵循少数服从多数的原则；第三，在对私人物品的选择中，个人成本和效益的关系是直接对应的，而对公共产品的集体选择则不存在个人为公共产品支付的成本与所得到的效益之间的直接对应；第四，私人物品是通过市场机制的自发作用来满足个人需要，而公共产品的供给则是通过选民对选举结果的影响间接地实现。
投票人对财政政策的偏好是完全可能不同的，个人之间差别的存在对公共部门的分析具有根本的意义。在直接民主制度下，根据不同的投票规则，公众可以直接参与公共预算方案的决定。
一、一致同意规则
一致同意规则(unanimity decision—making rule)，是指一项集体行动计划，必须得到所有参与者的认可，即同意或者不反对(弃权)的情况下，才能实施的一种决策规则。在这种决策规则下，每一个参与者都对集体决策享有否决权。公共产品的提供能影响所有公共产品的受益者，因此，集体选择似乎应采取一致同意规则。
由于社会成员之间存在着价值判断或效用函数上的差异，达成一致同意需要反复的磋商和谈判，付出决策成本。参与集体决策的人越多，决策成本越高，所需的时间越长，达成一致的可能性就越小。当集体决策所需成本过高，社会就会因集体决策效率低下而遭受损失。因此，当一致同意规则导致集体决策成本过高时，人们会寻找降低决策成本的方法。很显然，降低集体决策参与者对公共产品方案意见同意的比例，便是降低决策成本的有效途径。例如，将同意的百分比由100％的一致同意降为由多数人的意见进行集体决策，这便是多数投票规则。
二、多数投票规则
集体决策的每位参与者的偏好各不相同，如果集体决策按一致同意规则，则每位参与者对集体决策都能产生决定性影响，使集体决策难以达成。因此，现实生活中的集体决策常常依据多数投票规则。
1．多数投票规则的定义
多数投票规则，是指一项集体行动计划须在得到所有参与者中半数或超过半数以上比例(如2／3，3／4，
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