中国历代官制
分類: 图书,其他,
品牌: 孔令纪
基本信息·出版社：齐鲁书社
·ISBN：7533303571
·条形码：9787533303570
·包装版本：1
·装帧：平装
·开本：0开
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内容简介本书内容包括：先秦官制、秦汉官制、三国两晋南北朝官制、隋唐五代十国官制、宋代官制等。
媒体推荐前言
中国官制有着悠久的发展历史，随着国家的产生而产生，又随着国家性质的演变而不断变化发展，趋于完善。早在封建社会鼎盛时期趋于完善的封建官制，曾对西方文官(公务员)制度产生了巨大影响，西方的文官(公务员)考试制度溯源，是中国的科举制度。外国学者对于中国官制予以高度重视，并进行全面认真的研究。我们在进行政治体制和行政管理体制改革之际，更不应舍近求远，只注意借鉴外国的文官(公务员)制度，而忽视中国历代官制的研究。
近几年，对于中国历代官制的研究有了较快发展，亦取得了很大成绩。由于对中国官制的研究对象缺乏明确统一的认识，因而在研究上各有侧重，有的侧重于职官，有的侧重于人事制度，有的侧重于政治制度，……我们认为中国官制的研究对象是国家机构、职官设置与官吏管理制度。中国官制是一门研究中国历代国家机构、职官设置与官吏管理制度演变发展的学科。基于这一点，本书以国家机构、职官、官吏管理制度三点为主线，来研究探讨中国历代官制的沿革发展。
根据社会性质和政权性质，我们将中国官制沿革划分为先秦、秦汉至清、中华民国三大历史阶段。
夏建立了第一个国家，从而产生了国家机构与职官，氏族首领的职能被国家官吏所取代，并赋以新的形式与国家强力统治的内容。到商代，国家机构与职官有了进一步发展，根据社会发展与国家统治的需要，增加了一些新的机构与职官。至周，国家机构与职官设置已基本规范。但就夏、商、周三代而言，国家机构与职官设置比较简单、凌乱，缺乏系统性，分职设官随意性较大，一职一官，许多机构与职官界限不清，往往一个职官就是一个机构，职官分工既不明确也不固定。《周礼》所载之国家机构与职官，实际是后人对古代官制的乌托邦。至于以“世官制”为核心的官吏管理制度，由其社会性质与落后的生产力和生产关系所决定，更是简单粗线条的。官吏管理制度的健全，取决于国家机构与职官的完善。在春秋战国时期，适应由奴隶社会向封建社会的过渡，在国家机构与职官设置上有了很大突破，在用人制度上更是出现新的飞跃，传统的世官制被打破了。
秦始皇建立了以皇帝为核心，以三公九卿为主体的新型封建官制。这种新型官制既有六国官制的综合借鉴，又有秦始皇本人的发明独创。秦官制在中国官制发展史上，具有重要地位。就整个封建社会官制而言，都是秦官制的继承发展和完善。由于秦王朝的速亡，只建立起了国家机构、职官设置体系，而官吏管理制度缺乏系统的规章。汉代继承巩固了秦官制，为其二千余年的历史尊定了基础，并建立了一套官吏选拔任用制度。在官吏任用上以汉武帝最为开放，独具特色。汉武帝是中国历史上唯一一位打破商人不得做官禁令，重用商人为官，实行以商制商的皇帝。开放的用人思想造就了一个人才荟集的时代。汉武帝还将朝廷中枢官员作了调整，把秦的丞相、御史大夫、太尉改为大司徒、大司空、大司马，将御史大夫属官“中丞”保留下来，专司监察，成为独立的监察机构。汉武帝为了便于处理政务，常通过内廷机构——尚书台发布政令。到了东汉，尚书台成为主要政务机构，而三公权力大大削弱，成为备员而已。
继两汉之后的曹魏，为了削弱尚书台的权力，另设中书省，掌管机要，起草发布政令，中书省成为中枢政务机构，尚书台则成为执行机构。曹魏在官吏管理上实行“九品中正制”，确立了世家大族的特权统治地位。到了晋代，门阀士族统治进一步加强，吏治也就更加腐败。晋代又将侍中改为门下省，至南北朝，门下省成为国家机构重要部门。
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目录
前 言
第一章先秦官制
第一节 中央机构与职官
第二节 地方政府机构与职官
第三节 官吏管理制度
第二章 秦汉宫制
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文摘书摘
隋王朝是继承北周而建立起来的封建王朝。它的建立者杨坚，其父杨忠是北周功臣，女儿杨丽华是周宣帝的皇后。580年，周宣帝病死，继位的周静帝才8岁，无力控制政局。杨坚在刘防、郑译、元谐、宇文忻等官僚的支持下，以大丞相身份辅政，北周的军政大权落入了他的手中。581年，杨坚平定了相州(今河南安阳)、郧州(今湖北安陆)、益州(今四川成都)总管发动的叛乱后，废周自立，建国号为隋，改元开皇，仍都长安。杨坚即隋文帝。隋王朝建立后，隋文帝采取了一系列强化中央集权，发展社会经济的措施。隋的政治、军事和经济力量日益壮大，远远超过南方的陈朝，打破了南北长期以来保持的均势，南北朝以来，各族人民经过数百年的共同斗争，已经逐渐融合，使造成南北两个政权对峙的民族矛盾基本上趋于消失。人民在斗争中还给予了南北门阀士族以沉重打击，使门阀士族进行封建割据的经济基础——北方的坞壁经济、南方的士族田庄逐渐衰落下去。在此情况下，隋文帝于开皇十年(589年)灭掉南方的陈朝，结束了自西晋“八王之乱”以来几近3个世纪的战乱不断的政权割据，全国实现了重新统一。隋王朝在中国历史上具有重要位置，不但表现在它实现了秦朝以来最重要的统一壮举，而且还表现在隋统一中国后，在政治制度方面进行了重大改革，对中国历史发展产生了重要而深远的影响，尤其是它在选拨任用官吏方面，进行了一系列重大改革。
隋文帝死后，隋朝政治发生急剧变化。隋炀帝是历史上著名昏君之一，穷奢极欲，浩大的仁寿宫工程，使上万丁役死亡。每年出巡，从行的官吏、宫女、民夫达几十万人，人民身上的负担已达到无法承受的地步。隋炀帝又发动了侵略高丽的战争，更加重了人民身上的沉重负担，全国四处爆发了农民起义。
隋王朝在农民起义的烈火中寿终正寝。公元618年，李渊在长安称帝，建立了李唐王朝。公元626年，李世民在玄武门政变，当了皇帝，是为唐太宗。唐太宗即位后，认真总结了隋王朝用人不当，纵侈而亡的经验教训，励精图治，起用了一大批德才兼备的治国人才。在贞观君臣的努力下，迎来了“贞观之治”。在用人上，唐太宗主张“为官择人，唯才是与，苟或不才，虽亲不用”，“官在得人，不在员多(””。为了保证政得其人，唐太宗建立一套严格的官吏管理制度。“贞观之治”为唐王朝的长治久安奠定了基础。
唐太宗去世后，高宗即位，朝中大权移到皇后武则天手中。公元683年，高宗死，太子李显即位，武则天临朝称制。690年，武则天改
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