公共危机管理案例:突发事件应急处置的典型分析(新视野书系)
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品牌: 王敬波
基本信息·出版社：研究出版社
·页码：295 页
·出版日期：2009年
·ISBN：7801684524
·条形码：9787801684523
·包装版本：第1版
·装帧：平装
·开本：16
·正文语种：中文
·丛书名：新视野书系
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内容简介《公共危机管理案例:突发事件应急处置的典型分析》以近年来发生的重大公共危机事件作为案例进行研究和分析，力图为各级政府和领导者提高突发事件的应急处置能力和危机管理能力，提供切实可行的思路和借鉴。突发公共危机事件具有发生的突然性、后果的不确定性、威胁的严重性和处置的紧迫性等特点，这些对政府的公共危机管理能力提出了重大的挑战。
当前我国正处于突发公共危机多发期，能否正确应对和及时处置各类公共危机成为对各级政府的重大考验，直接关系到政府在人民心目中的形象，关系到国家的安全和稳定。
作者简介王敬波，女，现任中国政法大学法治政府研究院教授、硕士研究生导师。1993年毕业于西北政法大学，获法学学士学位：1996年毕业于西北政法大学，获法学硕士学位．2004年10月毕业于法国巴黎第一大学．获第三阶段大学文凭；2005年毕业于中国政法大学，获法学博士学位。主要著作有：《高等教育领域里的行政法问题研究》（中国法制出版社2007年出版）。在《法学研究》、《法律科学》、《政法论坛》、《行政法学研究》等刊物上发表学术论文数十篇。主持或参加多项国家和省、部级课题研究。
编辑推荐《公共危机管理案例:突发事件应急处置的典型分析》当代视野，世界眼光，创新思维，前沿课程。在经验教训中学习危机管理，案例分析是指导工作实践的最好教材。
目录
导言
第一章 自然灾害危机管理
概述
案例一：2008年中国南方雪灾
案例二：2008年“5．12”中国汶川大地震
案例三：2005年“麦莎”台风误报事件
第二章 事故灾难危机管理
概述
案例一：“2008·9·20”深圳舞王俱乐部特大火灾事故
案例二：“2008·9·8”山西襄汾尾矿库溃坝事故
案例三：“2005·11·13”松花江水体污染事件
第三章 公共卫生危机管理
概述
案例一：三鹿奶粉事件
案例二：阜阳手足口病
案例三：“甲氨喋呤”药品不良反应事件
案例四：中国输日“毒水饺事件”
第四章 社会安全危机管理
概述
案例一：贵州瓮安“6·28”事件
案例二：安徽池州市“6·26”事件
案例三：河北石家庄市“3·l6”爆炸事件
第五章 其他危机案例评析
案例一：北京市奥运风险评估
案例二：重庆“钉子户”事件
案例三：周正龙华南虎照片事件
跋
后记
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序言《新视野书系》是研究出版社和中国高级公务员培训中心共同组织编写的干部系列前沿读物。书系名曰“新视野”，旨在说明编写丛书的一种价值追求，也有丛书内容选择的考虑。改革开放30年来，我国发生了广泛而深刻的变化，世界也发生了广泛而深刻的变化。我们遇到了许多新情况、新问题、新事物、新思想，我们的视野比以往大大地开阔起来。眼界决定境界，视野决定水平。要做好新形势下的各项工作，拓宽视野、开阔眼界，转变过时的思维方式、创新工作方法，越来越成为一种现实要求。党中央强调要始终站在时代发展前列，始终坚持与时俱进的精神状态，始终努力学习和吸收人类文明一切优秀成果，要求领导干部要有开阔的视野，要树立世界眼光，要加强战略思维，我理解根本道理就在这里。党的十六大提出大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署，党的十七大之后又开始了新一轮大规模培训干部的工作，我理解根本的也是要解决一些干部中存在的“知识恐慌”、“本领恐慌”问题，引导和帮助广大干部进一步开阔视野、开放思维，掌握科学的工作方法和过硬的工作本领，以便在新的时代条件下胜任地担负起执政兴国的历史使命。
文摘第一章 自然灾害危机管理
概述
所谓自然灾害，是地球表面的孕灾环境、致灾因子和承灾体综合作用的产物，是在一定的自然环境背景下产生的、超出人类控制和承受能力的、危害人类生命、财产、社会秩序的自然事件。
我国是全世界自然灾害最为严重的国家之一，我国的自然灾害呈现出如下特点：第一，灾害种类众多。几乎囊括了所有的自然灾害种类，而其中的大多数都频繁反复发生，洪水、干旱、台风等灾害的发生频率极高。第二，灾害分布地域极广。我国幅员辽阔，各区域自然条件差异巨大，分布着不同种类的自然灾害，有的灾害如地质灾害（因全国地形地貌复杂）、旱灾（因全国均受季风气候影响）则几乎遍布全国。第三，破坏性地震等巨灾较多，破坏后果严重。例如，在20世纪全球发生的破坏性地震中，我国占其l／3，死亡人数占其1／2，全球发生的3次8.5级以上地震我国就有2次。①第四，因人类活动导致的自然灾害比例较高。我国人口众多，人口密度大，人均资源贫乏，经济高速发展带来的人类过度活动严重破坏本已脆弱的环境生态平衡，许多自然灾害的发生，如地质灾害、沙尘暴、森林火灾等往往与人类活动密切相关。第五，因自然灾害引发的综合性突发事件增多。我国人口与经济的重心集中在自然条件较好的东南部，但在全球变暖的背景下，近年来东南部省份气候恶化的趋势十分明显，大面积洪涝灾害、大范围干旱、极端寒冷天气等频繁出现。在人口密集地区所发生的自然灾害，又极易引发事故灾难、疫病等衍生事件，形成多类型、并发式、综合性灾害，2008年初发生的南方雨雪冰冻灾害就是一个鲜明的例子。
人类社会发展的每一步，都伴随着与自然灾害的斗争。我国的自然灾害管理可谓源远流长，历史上的“荒政”从来就是历代封建王朝施政、执政的重要部分，是古代政府最重要的职能之一，“荒政”的得失不但是国家考核官员的重要指标，也是衡量国家统治稳定程度的重要标准，有的时候甚至成为政权更迭的关键影响因素。因此，古代的灾害管理具有浓厚的政治色彩，其核心目的是安抚民心、巩固政权、维护统治。自然灾害管理在我国的突发事件应对体系中是历史最为悠久，也是经验相对成熟，制度比较先进的一部分。早在新中国建立之初，中央政府就确立了统一的救灾领导体制，成立了以董必武为主任的中央救灾委员会。经过近六十年的发展，我国的自然灾害管理体系取得了长足进步，其主要特点表现在：
1.建立了半综合性的应急管理体制。我国的应急管理体制，历来强调部门分工
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后记突发公共事件具有发生的突然性、后果的不确定性、威胁的严重性和处置的紧迫性等特点，这些对政府的公共危机管理能力提出了重大的挑战。当前我国正处于突发公共事件多发期，能否正确应对和及时处置各类突发事件成为对各级政府的重大考验，直接关系到政府在人们心目中的形象，关系到国家的安全和稳定。本书以近年来发生的重大突发事件作为案例进行分析，力图为政府提高公共危机管理能力提供切实可行的思路。
本书出版过程中，得到中央政策研究室主管主办的研究出版社的大力支持，特此致谢。由于作者水平有限，疏漏甚至错误之处在所难免，恳请读者批评指正。
本书撰稿人及分工如下（按章节为序）：
导论：王敬波
第一章：林鸿潮
第二章：詹承豫
第三章：赵颖
第四章：台运启
第五章：詹承豫、冯冬渊、彭胜、王敬波
